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十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 4行政论文范文大全 十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 第二步，加大就业投入，着力培育发展劳动力大容量吸纳与转移的有效载体。这一步主要是在化解突出矛盾的基础上，大力拓宽城镇就业门路和农村劳动力有效转移的渠道，为“提质、扩容、减压”搭建“平台”，打造“载体”。“提质、扩容、减压”主要是指提高劳动者的文化技术素质，扩大就业载体的容量，减轻以至化解城乡失业压力。今后全省各级政府促进就业的途径，是要通过加大引导性的就业投入，为劳动者特别是就业困难群体提供全方位的就业服务。要建立健全职业中介机构，规范劳动力市场秩序，完善劳动力供求信息网络，为城镇“弱势群体”和农业剩余劳动力提供低收费或免费的适用技术培训和就业训练，帮助城镇“弱势群体”和广大农民提高就业竞争能力和适应职业变化的能力。同时，为切实加快全省城镇化、工业化进程，还要通过建立小城镇发展引导基金，制定产业扶持政策等措施，加大全省劳动力吸纳与转移载体搭建的资金和政策投入。 第三步，形成统一市场，健全就业机制，为促进劳动力资源合理配置和就业压力的全面缓解提供政策和制度环境。这一步主要是在改善就业环境、建造就业载体的基础上，通过建立健全城乡统一劳动力市场，真正形成“单位自主用人，个人竞争就业，市场基础配置，政府引导促进”的市场导向就业机制。为此，要进一步深化户籍管理、土地流转、工