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县委书记在农村工作暨全县新农村建设会议上的讲话第2页... （三）努力增加农民收入，让农民群众更多共享发展成果。增加农民收入是农业农村工作的出发点和落脚点。要强化各项强农惠农政策措施的落实，确保各类补贴资金及时足额兑现；要加快农村产业结构调整，除农业生产外，要挖掘农民的工资性收入、财产性收入、创业性收入潜力，拓宽农村外部增收渠道，加大外出务工和就近就地就业和创业的扶持引导力度；要充分发挥县职中、县农广校等培训机构作用，加强农民技能培训和职业教育，实施农民工职业技能提升计划，落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。 （四）加快创新驱动，激发农村发展活力。充分利用科学技术，把现代科技成果、新商业模式引入到农业生产经营各个环节中。要提高科技进步贡献率，特别是加强种业科技创新、粮食绿色增产模式攻关，努力提高农产品的单产和质量水平，为农业结构调整提供更大的空间。不断健全城乡一体化体制机制，加快“三权三证”确权颁证进度，赋予农民更多财产权利，释放农民财产增值潜力，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程。要依靠制度创新释放农业潜力，坚持以改革创新为动力，破解土地、人力资源和资源环境三大约束，向改革要空间、要潜力、要红利。 （五）推进法制建设，提高依法治农水平。树立依法治农兴农护农的理念，深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强尊法学法守法用法意识。依法规范农业市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。加快推进农村集体“三资”管理服务平台建设，着力排查化解涉农矛盾纠纷，依法维护农民合法权利，夯实农村和谐稳定基础。大力推进基层民主管理，深入开展农村精神文明创建活动和科学文化知识普及。 三、突出重点，全力做好2015年农业农村工作 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。今年的“三农”工作，要重点抓好八个方面的工作。 （一）坚定推动“三农”发展信心。县委农村工作领导小组要总揽农业农村发展全局，整合各部门资源，形成工作合力。各有关部门和各乡（镇）、管理区要加强对“三农”工作的领导，在政策制定、工作部署、财力投入等方面不折不扣地落实“三农”工作“重中之重”的要求，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导体制和工作机制。各级领导干部都要重视“三农”工作，坚持农业基础地位不动摇，在思想认识上、办法措施上、创新担当上、检查落实上寻求大的突破，持之以恒，坚定信心，自觉投入到“三农”主战场，确保党在农村的各项方针政策得到全面落实。要进一步完善“三农”工作考核激励机制，全面科学地考核工作实绩，将“三农”工作考核结果作为干部年度考核、选拔任用的重要依据。 （二）优化改善农业发展环境。加快农业科技创新和成果转化，推进农业科研体制改革，完善成果分类评价和激励政策，启动实施现代农作物种业发展规划，争取在玉米、辣椒、陆稻等生物育种领域取得突破。积极推广农业节水技术，年内制定出台《XX县听湖水库保护管理规定》，扎实推进六诏水库、阿香水库、五谷冲水库、山区五小水利重点县、农村饮水安全、高效节水灌溉等10个重点水利项目建设，提高水利基础设施保民生、促发展能力。积极推广适宜山区、半山区特色经济作物需要的小型特色农机具，推进水稻、玉米、马铃薯生产机械化示范基地建设。推进电信、移动、联通等基础通信设施建设，促进农业与互联网融合发展，支持电子商务进农村。加快农村公路建设步伐，抓好国道323线县城过境公路二期工程及30个行政村341.6公里通村路面硬化工程建设，力争提前两年实现建制村通硬化路目标。积极争取上级支持，加大投入力度，逐年对415个自然村1184公里通村公路提升改造为基本级以上农村道路。抓好黑巴风电场、平远阿三龙光伏发电、农网工程等项目建设，促进农村能源利用多元化。 （三）推动高原特色农业提质增效。县财政继续安排2000万元农业产业化发展资金，推进高原特色产业基础设施建设和经营体制创新。一是夯实基础巩固产粮大县地位。认真贯彻落实国家强农惠农富农政策，抓好1.4万亩高标准农田建设及江那子马社区、稼依落太邑、阿猛镇水塘、干河红舍克4个2.16万亩土地整治和开发整理项目，及时足额兑现各项涉农补贴，抓好省部级粮食高产创建、粮食间套种示范，严控耕地保护红线，落实科技增粮措施，力争粮食产量达2.68亿公斤。二是强化国家现代农业示范区建设。坚持以综合示范园区建设为抓手，严格按照XX县国家现代农业示范区综合示范园规划，抓好综合示范园区建设，引领和辐射带动全县示范区建设。加大项目申报、资金筹措及招商选资力度，争取国家2015年高标准农田