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开放经济条件下我国农业保护的理论综述2行政论文范文大全 开放经济条件下我国农业保护的理论综述 二、从国内其他产业角度出发我国农业保护的理论内涵 以国内其他产业为参照系，农业保护理论主要包括： 1、农业是首要的基础产业理论 该理论认为：首先，农业是人类社会存在的基础。在人类赖以生存的生活资料中，食物是最基本和最重要的，而食物目前只能通过农业生产。农业生产利用植物的光合作用吸收太阳能和自然界的无机物合成碳水化合物等营养要素的功能，其他产业至今无法替代。其次，农业是国民经济其他部门赖以独立化的基础。没有农业劳动生产率的提高，没有农业剩余产品的出现，就不可能有国民经济其他部门的产生。最后，农业是国民经济各个部门进一步发展的基础。农业对国民经济的健康有序发展有着四方面的贡献：产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献。没有农业的发展，国民经济就无法健康协调发展，就会落入“李嘉图陷阱”。建国以来，我国已经三次落入“李嘉图陷阱”，即1958~1963年，1967~1975年和1978~1981年。国民经济其他部门能够发展多少或者以怎样的速度发展，归根到底要受到农业生产力水平的限制，因而应对农业进行保护，使农业得到优先发展。 2、农业的弱质性理论 一般认为农业是一个天生具有弱质性的产业，无法在市场经济中与其他产业进行竞争。《史记·货殖列传》中说：用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如依市门。与国内其他产业相比农业弱质性主要体现在以下几个方面： （1）农业生产不仅面临着巨大的自然风险，同时也面临着巨大的市场风险。 由于农产品主要用于满足人们的饮食需要，对农产品的需求受到人们生理的限制，这使得农产品的需求价格弹性和收入弹性都比较低。农产品价格弹性小，导致农产品价格容易大起大落；农产品收入弹性小，导致农业在国民经济中比重趋于下降，这必然导致农业比较效益低于其他产业；农产品还具有易腐性，生产周期又特别长，因此市场调节严重滞后，市场盲目性和滞后性的缺陷在农产品市场上被放大。与农业相比较，其他产业主要面临的市场风险、自然风险较小。这些都体现了农业的弱质性。 （2）与其他产业相比，农业最趋于完全竞争。 农业的厂商（农民）多且分散，产品又无差异，不可能形成垄断，农民对农产品不具有价格制定权，只能被动接受市场价格，而其他产业多多少少都具有一定的价格控制能力。根据相关研究，其实农业与非农产业的关系和发展中国家与发达国家的关系极为相似，都存在着非垄断——垄断的不对称。在他们竞争过程中，趋于分散的一方（非垄断方）将在竞争过程中处于不利地位，相反，趋于垄断的一方将在竞争过程中处于有利地位。下面用一个案例加以解释。 案例：美国食糖进口配额政策。由于进口配额政策的实行，美国市场的食糖价格比国际市场高出40%以上，生产者从中受益10.66亿美元，而消费者剩余损失16.46亿美元，美国的净福利损失为5.8亿美元。但是，将消费者损失平均到每个消费者，年均只有6美元。因此，对单个消费者来说，他（或她）并没有动力去反对美国食糖市场保护政策。而美国食糖业工人只有大约12000人，将进口配额带来的生产补贴分摊到每个食糖生产者为每年9万美元，因此不难理解为什么美国食糖生产者会极力鼓吹进口配额政策。最后的结果是美国实施食糖进口配额政策。这说明了趋于分散一方（非垄断方）在现实中处于不利地位。 （案例来自《国际经济学》，保罗·克鲁格曼、茅瑞斯·奥伯斯法尔德著，中译本，p186，1998年）。 为什么会发生上述现象呢？其实也可以借用博弈论中“智猪博弈”模型来加以解释：假设猪圈里有两头猪，一头大猪，一头小猪。猪圈的一头有一个猪食槽，另一头有一个按钮，控制着猪食的供应。按一下按钮会有10个单位的猪食进槽，但谁按按钮谁就需要付2个单位的成本。如大猪先到，大猪能吃到9个单位，小猪只能吃1个单位；若同时到，大猪吃8个单位，小猪吃2个单位；若小猪先到，大猪吃7个单位，小猪吃3个单位。图1列出对应不同战略组合的支付水平，均衡结果是小猪等待大猪按。原因很简单，同样的成本付出对于大猪（食糖生产者即垄断方）来说是值得的，而对于小猪（食糖消费者即非垄断方）来说是不值得的，也承担不起。可见，趋于竞争的一方无法与趋于垄断的一方进行平等竞争。而我国农业人口在12.76亿总人口中占了62.34%，达7.96亿人（国家统计局，2002），农民处于数量众多、极其分散的一方；相反，从农民手中采购农产品的企业则较少，处于相对有优势一方。 这种由于非垄断----垄断的不对称所导致的弱质性还可以用农产品为基础的初级产品贸易条件来得到实证。农产品贸易条件是指一定时期的农产品价格指数与同期非农产品价格指数的比率来反映，即农产品贸易条件（n）＝农产品价格指数÷非农产品价格指数。其经济学含义是：要卖出多少