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外贸重点市县重点企业重点商品调研报告第2页调研报告 三、建议和工作措施 （一）建议 1.针对焦炭出口关税高达40%的实际，请上级有关部门给予河口昆钢矿业开发有限公司与越方在焦炭与铁矿石的货物互换上采用易货贸易的方式进行。 2.建议上级有关部门参照相关铜精矿加工贸易政策，把锡精矿列入进料（来料）加工贸易允许范畴，充分利用国外资源占有国外市场。给予符合国家产业政策、达到国家准入条件的锡生产企业锡精矿加工贸易政策，允许进口锡精矿生产高附加值的深加工产品，合理利用国外资源占有国外市场，提高企业在国际锡市场上的竞争力和市场占有率，促进中国锡产业的可持续健康发展。 3.建议上级主管部门向国家有关部门呼吁，调整进料加工贸易税收政策，取消按小规模纳税人征收增值税，改按实际加工增值额征增值税。根据国税发〔2006〕102号文《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》规定：以进料加工复出口贸易方式出口货物，对国家明确规定不予退（免）增值税的货物，视同内销货物按小规模纳税人征收增值税，征收率3%。视同内销征税的出口货物所耗用国内辅件所支付的进项税额不得抵扣，该进项税额应进行相应转出。由于锡原料价值较高，加工费占销售收入比例很小，企业承担税负较重，使得出口加工产品税负很高，在国际市场上没有竞争力。 4.建议调整增加具有新技术锡深加工系列产品出口退税政策