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提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力5行政.doc
提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力5行政...
提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力
三、中国农民民主素质结构来看尚不够全面系统。从整个农村社会心理层次上来讲,广大农民确实具有一定的民主传统和习惯,只是不够广泛和普及而已。这种农民式的民主传统和习惯,又远远没有形成一种健全、高效的民主运作机制,或一以贯之的民主的行为方式和作风。一些非民主甚至反民主的心理,习俗(如家长制、家庭制)和观点仍然存在,束缚和压抑着民主作为一种政治意志的发育、强化。广大农民对于如何实施民主,健全民主政治机制如村民自治机制,保障自己的民主权利,知之不多,行之无方。对于一些大家共同的管理事务,农民们往往是咀里说说要投票,要公决,而最终却依据情、理、法的重轻次序来了事。
四、中国农民民主素质发展状况来看,产生了强烈要求民主与自我抑制民主的矛盾。一方面,随着农村市场经济的发展,农民经济社会权利的落实和把握,广大农民产生了日益强烈的民主化要求;另一方面,由于农村经济文化的相对落后,封建主义遗毒流传一些地方,政府对村民自治等民主事务支持不力,造成了理论上的民主与现实中的民主的反差、脱节。村民自治机制和农村民主政治机制,一定会随着这一矛盾的不断解决而逐步健全和高效化。
三、中国农民民主素质的强化是中国长治久安的第一推动力
在中国封建社会历史上,农民起义与战争次数多、规模大、组织程度高。这是由于农民在中国封建经济结构中,遭受着封建国家、地主和商人高利贷三位一体的沉重剥削。这种剥削常常将农民逼到死亡线上,故而揭竿而起2。这些长期轮回的农民起义和战争,其目的和
作用就在于均贫富,等贵贱,耕者有其田。为实现平均主义理想而浴血的一代又一代中国农民,当然从战争后不得不改善的封建生产关系中得到了一些好处,但是正是最广大农民头脑中日益滋生着的、根深蒂固的平均主义,又强化着封建主义的势力,历经了二千多年。 应当看到,对于今日中国农民来说,他们仍然只是生活于耕者有其田的平均主义制度之中。在耕地渐减、人口日增的双重历史压力作用下,当人均耕地不足以一个人糊口的历史时刻越来越近时,中国农民阶级将会愈加躁动不安。民工潮一浪高过一浪就是明证。
现在一般认为我国农村剩余劳动力有1.2亿人,约占农村劳动力总数的1/4〔3〕。只有安居才能乐业,反过来,只有乐业也才能安居,社会才会安定。这么多农民没活干,安居不下来,人心浮动,从农村到城市,从北到南,从西到到东,从小城市到大城市,不但会影响农村安定和发展,也会影响到城市安定和发展。显然,不能对农村剩余劳动力采取放任自流的政策。大批农民都涌向城市,城市失业问题,将会更加严重甚至酿造危机。很明显靠现有城市转移农村大批剩余劳动力是不现实的。解决农村剩余劳动力这一焦点性的现实中国农民问题,应该把着眼点放在农村,立足于农村消化剩余劳动力。也就是说要制定和实行切实可行的政策,指导、帮助农民自己最终解决好自己的就业、生存和发展问题。只要制定和实施适当的政策使广大农民群众向农业生产的广度、深度进军,让他们在土地上的投入能得到适度的报偿,他们还是愿意在农村这个广阔天地里实现勤劳致富的。可以说,中国的农业问题、农村问题以及农民自身问题的最终解决,从根本上说,只能依靠中国农民综合素质、能力的提高。由他们依据自己的意志、利益、愿望和要求加以解决。而广大农民要解决好自己的问题,其根本途径只能是民主-大家的事由大家做主来办好!
故然,我国农民受教育程度非常低,但是这并不是农民是否投身民主,参与政治的决定因素。农民即使在受教育程度很低,甚至文盲、半文盲的条件下,出于对政治公正、经济公正、文化公正、人事公正的企盼、信念和对自身的合法权益的积极追求,或对自身直接经济利益的维护,他们也会奋起参与办理大家共同的大事。也即有参与政治活动的需求。这种需求、兴趣是不需要由教育、文化来灌输培养的。可以说用民主的办法来办好大家的事,不仅是现代中国农民的根本利益和要求所在,而且是广大农民的不可违背的政治意志和愿望。即使在上面划定的参与形式和范围内,例如村民自治,乡、县人民代表大会制度等,广大农民政治参与的兴趣,也是没有充分满足的。因此,不存在什么农民受教育程度低,参与政治不成熟,需要让一部分人先民主起来的任何理由。首页
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——浅议未来中国宪政原理不应轻易超越自由主义中国的现代化,在器物层面上比较容易达成全民族的共识,因此政治制度上的安排成了关键问题。如果说,走宪政民主之路是历经长期探索、争论、曲折而形成的主流意识,那么我们必须面对的困境是百年来中国有宪法而无宪政这一事实。近年来,中国大陆知识界明显 阅读全文
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