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提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力6行政... 提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力 　　从总体上看，农民作为低受教育程度者在政治参与中处于不利的位置。他们对现行宪法和法律规定的政治参与形式较难把握和利用，但出于对社会公正的基本追求，多提供一些易于为最广大农民利用的有效的政治参与形式如村民自治、农会，同时采取适当措施，提高他们受教育程度，强化和提高农民民主素质和能力，使农民对政治参与的兴趣与他们实际参与政治的行为协调起来，就能够促进农村政治经济的稳定协调发展。 　　今日中国农村不稳定的因素固然很多，但最突出的是农民负担过重。有的地方农民实际负担占其纯收入三分之一以上。有的农户出售农副产品的收入，交完各种税收、提留、摊派，所剩无几，不堪重负。仅1992年一年内，一贯注重正面宣传的新闻媒介公开报导的农民因不堪重负而自杀的事件就有三起。一些地方的农民转让责任田给别人耕种，还要倒出钱。减轻农民负担，政府曾三令五申，为什么屡禁不止?究其原因：一、机构臃肿，吃皇粮的人太多。现在一个乡镇就有百把人，多的达二百人；每个县直机关都有七、八十个局级单位，上千名干部，加上教师和其他公职人员，二、三十个农民就要养一个吃皇粮的人。财政入不敷出，就从农民身上打主意。二、不少地方和部门，追求所谓政绩，不切实际，好大喜功，办厂设店，修桥筑路，一律从农民身上摊派集资，超越农民的承受能力。三、有些县、乡级的涉农政府部门和个别官员，利用手中权力，巧立各种名目，捞取农民辛苦钱，用于发奖金、买轿车、盖房子，或者大吃大喝，挥霍浪费。不堪重负的农民群众，有的起来抵制，甚至围攻乡政府，当地就轻率地动用公安武警进行压制，以致酿成死人伤人事件。由此看来，要从根本上实际轻徭薄赋、休养生息的政策，把农民负担减轻到他们的经济、心理承受力范围之内，只有让农民通过自己的组织-农会，经常地与当地政府民主协商对话，方能从根本上加以解决。不能仅仅依靠一年一度的乡、县人大会议上少数农民代表的提案。所以，农会组织的建立是势不可挡的。由于经济利益的驱动和政治意志的统一，随着广大农民群众富裕起来后，文化素质、民主素质和能力的强化，象农民负担问题，一定会解决得更及时一些，更全面一些，更科学一些，更合理一些。因此，只有建立农会组织，从政治上培养和训练中国农民的民主素质和能力，切实解决好农民、农业、农村问题，从而解决好老百姓的吃饭这一关系到中国长治久安的根本问题，中国农村的稳定发展才会得到根本的保证。可以说强化农民民主素质训练，提高农民民主能力和参政议政水平，是中国长治久安的第一推动力。 四、 　　提高中国农民民主素质的基本途径 　　提高广大农民民主素质和能力，是村民自治和农村以致整个中国民主政治建设的重要方面和基础性环节。我们必须着眼于民主的实效，让广大农民经常地饱尝民主甜果，从而充分调动农民群众的政治积极性、智慧和创造力。 　　针对上述中国农民民主素质的现实状况和特点，要提高他们的民主素质，必须从启动和强化村民自治和农村民主政治机制入手，不断地、综合地推进下列措施的实施。 　　一、致力培养广大农民的主人意识、平等意识、法治观念，从而动员、组织他们积极参与政治，敢于竞争和竞选，敢于议政参政。从来都没有什么救世主。包括农民在内的广大劳动人民就是国家的主人，更是所在村、乡的主人。对于包括乡镇干部在内的公务员和领导人来说，这种主人意识同时体现为公仆意识和服务意识。广大农民必须抛弃让官为民作主等在本质上属于封建主义的东西。对于现代国家来说，没有超越于法律之上的特殊公民，也没有超越于中共党章之外的特殊党员。任何人在法律上、政治上、人格上都是平等的。官员特权思想、官贵民贱的等级观念、宗法思想和宗族势力都是封建主义的东西，现代农民必须坚决反对和剔除。在广大农村和农民中，倡导依法办事，依法治村，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使广大农民知法、守法，把自己的权利、义务统一起来，自觉维护宪法、村民委员会组织法和其他法律的地位和尊严。在健全法治的基础上，开辟多种多样的切合农村实际的政治参与途径和形式。这是广大农民参政议政的前提和动力。逐步地进而普遍地建立农会组织，很有必要，也很重要。民主政治机制是以其关键因素-人的积极、高效地参与为启动器的。因此动员、组织和支持广大农民合法、有序、有效地参与村民自治事务，农会事务，人大代表选举及其他政治、社会事务，对于农村民主政治建设，至为关键。首页 自由主义还是社会民主主义 ——浅议未来中国宪政原理不应轻易超越自由主义中国的现代化，在器物层面上比较容易达成全民族的共识，因此政治制度上的安排成了关键问题。如果说，走宪政民主之路是历经长期探索、争论、曲折而形成的主流意识，那么我们必须面对的困境是百年来中