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新世纪的国际关系2.doc
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新世纪的国际关系
美国与主要盟国的矛盾,也从美国新保守派理论家罗伯特·卡根的一本书中反映出来。这本书叫做《天堂与实力——世界新秩序中的美国和欧洲》。卡根在书中说,“现在是放弃认为欧洲人和美国人拥有共同的世界观、甚至是生活在同一个世界上的幻想的时候了。在所有的重要问题上,……美国人和欧洲人正在分道扬镳。”他还将“女人来自金星,男人来自火星”这个西方家喻户晓的比喻改动为“欧洲人来自金星,美国人来自火星。”《公共利益》杂志2003年夏季号刊登的《反美主义的家谱》一文认为,反美主义是欧洲思想的产物,一个世纪以来在全球许多地方传播。倘若剔除反美主义,法国、德国或者几乎任何西欧国家今天的政治思想就所剩无几。当时,美国国内的反法情绪高涨,政要们扬言决不放过对美威胁使用否决权的法国,连国会餐厅也将法式炸薯条(french fries)改名为自由式炸薯条(freedomfries)。
伊拉克问题成为布什总统竞选连任的很大问题。一年来,美国智库、政要一直在不断进行深入的反思和批判。许多人认为,布什政府的先发制人战略,并没有冷静客观地认清美国面临的挑战与困境,而是在重复以前那些帝国灾难性的战略思想。实际上,所有的“帝国神话”的历史实践都表明,先发制人战略恰恰会带来布什政府最不愿看到的结局——美国的绝对不安全和美国帝国因过度扩张而衰亡。哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈在题为《伊拉克战争后的美国实力与战略》文章中指出,美国实力的悖论在于,世界政治已经发生了变化,对世界最强大的国家而言,希望像罗马那样凭借自身实力实现最关键的国际目标已经不再可能。新单边主义联盟低估了软实力和国际制度的作用,使华盛顿丢失了推行国家安全新战略的某些最重要的工具。
前国务卿马德琳·奥尔布赖特也曾在《外交》上撰文指出,世界上大多数国家不同意布什所谓“9·11”事件“改变了一切”的说法。伊拉克战争是一场可以选择的战争,而不是一场必不可少的战争。有意思的是,1999年的时候,奥尔布赖特正是以坚决主张发动科索沃战争而著称,以致于美国国内把那场战争称作是“奥尔布赖特的战争”或“马德琳的战争”。当时她还对鲍威尔讲过一句名言:那支你总是挂在嘴边的顶级军队,如果我们不能动用它,拥有它又有什么意义?现在连她都认为,“先发制人原则应该从美国国家安全的字典中悄悄消失。”
今年6月28日,美国《华盛顿邮报》发表了一篇题为《占领伊拉克侵蚀了布什主义》的文章。这篇文章援引美国共和、民主两党众多专家学者的观点称,占领伊拉克已经越来越损害布什总统外交政策的核心原则,并使之信誉受损。文章称,15个月前当伊战开始时,布什的对伊政策基于四大原则:美国应采取先发制人的行动,以防止美国的目标遭到袭击;如果联合国或盟国抵制美国,华盛顿应乐于单方面地、独自或与一个精心挑选的联盟一起采取行动;伊是全球反恐战争的另一块基石;伊的民主化将引发中东地区变革。但是,由于伊暴力活动不断升级,重建进展有限,未在伊找到大规模杀伤性武器,又无法证明伊与“基地”组织有联系,加上阿拉伯世界对美领导作用的失望加剧,布什主义的这些主要支柱已千疮百孔。
文章认为,伊拉克战争破坏了反恐努力。由于伊战以及因此产生的敌对情绪,这将帮助“基地”组织招募新的追随者。布什政府坚持认为国家支持的恐怖主义是对伊开战的动机,但这偏离了目标:阿富汗仍是反恐的中心战场。现在看来,恐怖主义更严重了,而不是减轻了,尤其是像沙特这样的关键国家。伊拉克的局势显示出“先发制人”政策的缺陷,伊拉克的教训可能会使美将来避免采取鲁莽的行动。美国在组建伊过渡政府问题上求助于联合国特使,还允许联合国监督伊大选并帮助制定伊宪法。这再次说明,“当今世界,单干不一定行得通。我们需要盟友,失去盟友会使我们更加脆弱和缺少保护。”尽管布政府仍在大中东地区推进新的民主倡议,但穆斯林世界在伊问题上对美希望的幻灭极大地损害了这一目标。通过外部干涉来改造中东的想法受到严重冲击,伊战后更难以兜售改革的理念。而和平解决阿以冲突的机会也在减小。专家们认为,伊拉克战争的总体影响是布什政府被迫回归政策主流,缩小政策目标。有人说,这是傲慢的教训:布政府原以为它有解决所有问题的答案,但经过痛苦的经历后却发现事实并非如此。 首页1234尾页
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