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关于《政府工作报告》确定的2008年主要工作分办意见政府政务... 关于《政府工作报告》确定的2008年主要工作分办意见 一、2008年全区经济和社会发展主要预期目标： 1、全区生产总值增长15%以上（由区发展和改革局、经济局、农办、农业局、商务局、统计局负责）； 2、全口径财政收入增长22%以上，其中地方一般预算收入增长20％以上（由区财税金融办、财政局、国税局、地税局负责）； 3、全社会固定资产投资增长30%以上（由区发展和改革局、统计局负责）； 4、社会消费品零售总额增长25%左右（由区发展和改革局、经济局、商务局、统计局负责）； 5、外贸出口增长20%左右,直接利用外资增长23%左右（由区经济局、商务局、招商局、国税局、财政局、统计局负责）； 6、农民人均纯收入增加600元（由区农办、农业局、林业局、水产局、畜牧局、农机局、粮食局、供销社、统计局负责）； 7、城镇居民人均可支配收入增加1200元（由区政府各部门负责）； 8、居民消费价格涨幅控制在4.8%以内（由区发展改革局、物价局、黄州区（开发区）工商局、统计局负责）； 9、城镇登记失业率控制在4.5%以内（由区劳动和社会保障局及有关部门负责）； 10、人口自然增长率控制在6‰以内,出生人口性别比控制在100:108以内（由区人口计生局及有关部门负责）。 二、坚持好中求快，加快推进新型工业化 11、积极培育市场主体。壮大龙头型企业，重点支持生产规模大、技术水平高、市场前景好、具有较强产业带动能力的企业扩规升级，力争富华棉纺、瑞特威钢棉、祥辉纺织、格林制衣等企业进入亿元企业方阵。扶持成长型企业，认真落实相关法规和政策，加快实施中小企业成长工程，推进与大企业的协作配套，增强发展后劲和活力，力争规模以上工业企业突破80家。盘活停滞型企业，对停产半停产企业和已竣工但未投产或未达到设计生产能力的企业，查找原因，理顺关系，搞好服务，采取针对性措施，促其早开工、扩产能、满负荷，重点开发中农发中牧药业、晨康药业等企业及黄州工业园首批入园的几个项目生产潜能。催生初创型企业，切实做好在建项目协调服务和督促落实工作，提高履约率、开工率、投产率，尽快形成企业实体（由区经济局、招商局、黄州工业园管委会及相关部门负责）。 12、大力发展产业集群。实行定向培育，以工业园区为载体，以骨干企业为依托，大力实施“十亿元产业”工程,重点抓好纺织服装、医药化工、农产品加工、机电汽配、新型建材、塑料包装等六大产业集群的发展，争取今年把纺织服装、医药化工两个产业建成10亿元产业。提高发展水平，以产业链的组织形式、循环经济的发展理念、市场经济的运作方法，着力提升产业集中度、企业关联度，延伸产业链条，壮大产业规模，增强产业竞争力。坚持创新驱动，鼓励企业采用先进适用的技术和装备，提高信息化水平，加强产学研合作，引进开发新技术、新产品，增强自主创新能力。实施品牌战略，引导和支持企业加强基础管理，做好认证、商标注册和名牌产品申报工作，争创1-2个省级名牌商标。强化人才支撑，做好人力资源开发工作，大力培养和引进各类专业技术人才，积极储备和壮大熟练技工队伍，为产业集群提供人才智力支持。完善建设机制，充分发挥企业的主体作用、政府的引导作用、协会组织的中介作用，形成良好的产业集群建设氛围和发展合力〔由区经济局、招商局、科技局、人事局、黄州区（开发区）工商局、商业（行业）协会及相关单位负责〕。 13、调整优化经济布局。加快实施“一线四极”的发展战略，构建长江岸线经济带，培育以路口工业园区为主体的黄州新区、火车站经济开发区、东（南）湖工业园区、禹王工业园区四大增长极。依托长江黄金水道和岸线资源，引进发展港口码头、物流、造船和林业生态旅游等产业，贯通发展东（南）湖工业园区、黄州老城区和禹王工业园区，加快对接武汉、鄂州、黄石。以城市理念统一规划建设好路口工业园区、路口镇区和白潭湖旅游开发区，在建项目全部建成投产，完成黄州新区污水处理厂等基础设施建设，加强环境治理和各项管理，初步形成城市新区。逐步配套火车站经济开发区道路、管网等基础设施，争取实施投资1.6亿元的黄州火车站升级改造工程和火车站新区污水处理工程，做强做大焦化产业，引进一批项目落户精细化工区和奥得赛化工园。切实做好南湖工业园区土地储备和项目引进工作；依托东西湖工业园区，大力发展现代物流和服务业。高起点、高标准做好禹王工业园区规划、申报等前期工作，力争取得突破性进展（由区发展和改革局、招商局、交通局、财政局、黄州区资产经营投资公司、市国土资源局黄州分局、市规划局黄州分局、城建办、监察局、审计局