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关于依法行政示范创建工作情况汇报第2页(第三部分 近年来依法... 第三部分 近年来依法行政安排部署及工作进展情况 一、加强组织领导，全力推进依法行政。区政府高度重视依法行政工作，始终将其列入重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署。首先，成立了区依法行政工作领导小组，政府区长任组长，政府常务副区长任副组长，区直相关部门主要负责人为成员，负责组织、协调全区依法行政工作。各乡镇、各部门也调整充实了相应的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通、左右协调的组织体系，为全面推进依法行政工作提供了有力的组织保障。区依法行政工作领导小组自成立以来，充分发挥了组织协调及主心骨作用，特别是近两年，主要领导及分管领导及时听取汇报、分析研究执法工作，协调解决实际问题、组织开展执法调研和执法检查等。截止目前，领导小组共组织开展工作调研15次，下基层开展执法检查20次，召开座谈会10次，有力促进了全区依法行政工作的健康有序发展。 二、加强学习培训，着力推进依法行政能力建设。一是坚持领导干部法律知识培训制度。每次除区政府常务会议安排法律法规的法定学习议题外，不定时组织学习法律知识，学习时间已累计达到21小时；先后举办领导干部依法行政研讨班1期，组织领导干部下基层调研依法行政活动2次，各级领导干部都带头参加法律知识测试，依法行政能力和水平得到切实提高。二是把依法行政知识纳入公务员培训内容。区人社、教育等部门每次都对新录用的公务员、教师进行岗前法律知识培训，始终把依法行政能力作为公务员及公职人员必备的首要素质。多年来，区司法局也坚持每年组织区直各部门干部职工积极参加普法学习，全区干部职工普法考试合格率达到99.6%。 三、加强制度建设，着力提高规范性文件管理水平。按照省市相关要求和规定，制定出台了《XX区规范性文件管理规定》，强化规范性文件备案审查，进一步完善了规范性文件制作流程和相关制度，实现了规范性文件网上报备，并及时向社会公布规范性文件。多年来，我们严格按照规定制发区政府及各部门规范性文件，未经听取意见、合法性审查的规范性文件，不提交区政府会议讨论；未经区政府常务会议集体决定的不予公布，未经公布的规范性文件不能作为行政管理的依据。今年，全区共审查备案《XX市XX区水土保持实施办法》等规范性文件7个，并按规定报市政府和区人大备了案。 四、认真开展第四轮持证执法工作，切实加强行政执法队伍建设。一是按照省市第四轮持证执法工作安排，严格依法对全区87个行政执法主体及执法人员执法资格进行了再清理、再确认，坚决杜绝合同工、临时工参与行政执法，确保了行政执法队伍的纯洁性、合法性和严肃性。二是举办二期培训班对全区900名行政执法人员和执法监督人员，进行依法行政基础知识、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法等综合法律知识培训，进一步提升了全区行政执法人员的执法理念、法律素质和依法行政水平，规范了行政机关执法行为，使全区行政执法活动及行政执法队伍建设逐步迈入制度化、规范化和法制化轨道，也为全面有效推进依法行政工作打下了坚实的基础。 五、积极推进综合执法试点工作，不断提高综合执法水平。区农牧、城管部门针对分散执法带来的执法不力、执法不严、执法扰民等问题，按照省市“先试点、后推广”的原则，先后成立城管执法大队和农业执法大队，将原来分散由农业、城管系统“七站八所”行使的执法职能相对集中起来，在城管和农业系统组织开展了以相对集中行政处罚权为内容的城管、农业综合执法试点，试点经验表明，实行综合执法有利于整合执法力量，提高执法水平，规范执法行为，保障执法公正，在很大程度上改变了农业、城管行政执法软、乱、散的局面，提高了农牧、城管部门执法效能。目前。区农业执法大队已依法取得执法主体资格，共有执法人员15 人，2014年1-7月份，共出动执法检查活动142余人次，查处超范围农资经营门店3家，查扣过期农药杀鼠剂、溴鼠剂380多盒（袋）；通过专项治理工作，进一步净化了农资市场，规范了农资经营秩序，营造了良好的农资打假专项治理的良好氛围。区城管大队现已升格为区综合执法局，有执法人员100余人，承担着城区繁重的执法任务，今年上半年，区综合执法局查处占道经营、乱摆乱放、沿街撒漏等行为320起、处罚32人，为城区乃至全区经济社会健康协调发展营造了良好的法制环境。 六、认真履职，切实维护群众利益。今年以来，我区各执法部门坚持文明执法、公正执法，共查处各类行政执法案件1万多起，其中重点行业、重要领域查处违法案件7412起，他们是：公安部门查处治安案件1215起，警告211人次，处罚1000人次，行政拘留210人；交警部门查处违法案件5120起，处罚酒驾10起，警告2834人次