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关于全区减轻农民负担工作情况的汇报第2页lt;Select Name #39;Page... 三、强化监督管理，切实解决焦点热点问题 （一）健全农民负担监督管理机构。成立了由区委副书记、区长李春英同志任组长, 区政府办、纪委、经管局、财政局、发改局、教育局、国土局、住建局等单位为成员的区农民负担监督管理领导小组。领导小组下设办公室，设在区经管局，负责日常工作，每年拨付2万元的工作经费已纳入财政预算。各镇街均成立了相应机构，减负工作经费纳入同级财政预算。 （二）强化专项治理。2014年根据省农业厅部署，结合群众路线教育实践活动，开展了村级事务专项整治活动，今年根据市减负办减轻农民负担工作季度轮查方案要求，为切实做好向村级组织和新型经营主体乱收费、乱摊派、乱集资问题的清理整顿工作，区下发了《XX区减轻农民负担工作季度轮查方案》，在镇街自查的基础上，对全区向村级组织和新型经营主体收费问题进行了清理整顿。同时，通过明察暗访、查阅资料等方式进行了重点抽查。通过镇街自查、清理整顿和领导小组抽查，没有发现向村级组织和新型经营主体乱收费、乱罚款和集资摊派等行为。 （三）加大督查力度。区纪委（监察）、经管、财政、审计、农业、物价等单位抽调力量成立检查组，多次对减负情况进行明察暗访。对各项惠民补贴进行了专项检查，对检查中发现的问题，及时进行了督促整改。 （四）严格执行农村义务教育阶段“两免一补”和村级“一事一议”筹资筹劳政策。严禁通过学校向学生摊派、代收各种费用。建立一事一议筹资筹劳“项目库”，坚持“有事则议、无事不议”的原则，按程序审批“一事一议”财政奖补项目，严把“一事一议”筹资筹劳关口。筹资款全额缴存各镇街农村集体“三资”委托代理服务中心，坚持专款专用，全部用于“一事一议”项目，未挪作他用。严格按程序审批107个村（居）一事一议筹资筹劳，争取财政奖补资金1782万元。同时，强化农民负担监管，深入开展涉农乱收费专项治理，严格落实农民负担责任追究制，建立健全了减负长效机制。 （五）全面落实涉农价格和收费公示制。实行涉农价格和收费“公示制”，进一步完善公示内容，将收费项目、标准、依据、范围和投诉电话等全部向群众公开，接受群众监督。目前，全区共设立公示栏510个，聘请兼职义务监督员280人，起到了较好的监督作用。 （六）加大《农村土地承包法》执法力度。重点查处随意调整和收回承包地，随意乱批滥占农户承包地，违背农民意愿强行流转承包地，截留挪用农户征地补偿费、承包地流转收益等违法违纪行为，基本上纠正了“两田制”、超留“机动地”和各种自留地，解决了土地承包经营中各种变相加重农民负担的问题。 （七）全面推行农村集体“三资”委托代理服务,实施农村公章、财务、合同和工程招投标“四监管”。 推行农村集体“三资”委托代理服务,实施农村公章、财务、合同和工程招投标“四监管”。建立了“三资”定期调度机制，督促各镇街在每月8日前，全部录入完所辖财务独立核算村居上月所有的财务明细及新发生的资产、资源业务数据，确保在山亭农廉网“三资监管平台”上全部监管到位。建立健全了代理资金“双印鉴”管理，“收支两条线”管理，开支审批，收款收据领用核销，收支预算镇街登记等委托代理制度，促进了农村财务的规范化；狠抓财务公开与检查。进一步强化措施，确保公开内容全面，项目齐全、真实。实行村级财务年度轮审制度，按照上级提出的“大力实施三年轮审制度，保证区（市）每年抽审不低于30%”的要求，继续实施了三年轮审制度，抽调审计人员，组成审计小组，集中开展了审计工作，做到了“账目核查、票据审查、财务核实”三到位。 （八）强化对信访案件督办查处力度。区委、区政府高度重视涉农负担来信来访，在区减负办设立了信访室，配备了专兼职人员，减负办、信访局实行全天值班，由专人负责接访。工作中，坚持将日常监督管理与开展执法检查、查处农民举报案（事）件相结合，切实维护群众合法权益。2014年全区共查处各类涉农信访案（事）件12起，有效化解了各种矛盾，没有出现因涉负问题出现的群体性事件及恶性案件，维护了社会稳定。 四、发展农业新型经营主体，持续不断地增加农民收入 坚持一手抓减负、一手抓增收，切实把增加农民收入作为建设新农村、解决三农问题、构建和谐社会的重要抓手。继续深化农村土地使用产权制度改革，目前全区农民合作社达到621家；家庭农场达到162家；规模经营土地达到21.76万亩；累计使用农村产权抵押贷款达到1.52亿元；两家资金互助合作社内部新增6笔借款、4.2万元，累计达到33笔、27.7万元，有力地促进了合作社滚动发展、农民增收。 各位领导，尽管我区减负工作取得了一定成效，但离省、市委、政府要求还有一定差距。下步，我们将以这次联合监督检查为契机，进一步提高认识，强化措施，狠抓落