关于县金融机构支持县域经济发展情况的调查报告调查报告.docVIP

关于县金融机构支持县域经济发展情况的调查报告调查报告 按照县委安排，8月下旬，县政协组织相关界别委员组成调查组，在县发改局、财政局、工信局、人行、妇联等部门的配合下，先后深入县内各金融机构，通过听取情况汇报，察看营业网点，与乡镇、部门、企业负责人座谈等形式，对金融机构支持服务县域经济发展情况进行了专题调查。 一、基本情况和主要成效 全县共有人民银行、农业银行、工商银行、建设银行、融信村镇银行、农发行、信用联社、邮储银行8家金融机构， 57个服务网点，496名从业人员。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，各金融机构以支持地方经济发展为己任，努力做大信贷总量，不断优化信贷结构，着力提升服务水平，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 （一）存贷总量保持快速增长。至 2012年7月末，全县金融机构人民币各项存款余额70亿元，较年初增加8.7亿元，增长14.1%；贷款余额44.8亿元，较年初增加7.6亿元，增长 21.9%，存贷比63.98%，增量存贷比87.4%，高于监管标准12.4个百分点。分机构看，农行贷款余额11.91亿元，占贷款总额的 26.6%，信用联社贷款余额20.91亿元，占贷款总额的46.7%，成为拉动各项贷款增长的主要因素。 （二）信贷投放重点更加突出。至 2012年7月末，全县金融机构共投放涉农贷款37.5亿元，占全部贷款的83.7%，贷款投向更加侧重于设施农牧业、特色林果业、新农村建设及农产品收购加工。2010年以来，全县累计发放农村妇女创业小额担保贷款11.26亿元，其中今年新增6.15亿元。在有效信贷的支持下，全县设施农牧业和特色林果业得到较快发展，一大批畜禽养殖基地、特色农产品种植基地、加工基地先后建成，加快了全县农业结构调整的步伐。 （三）金融服务功能逐渐增强。一方面，金融机构体系建设取得突破。随着邮储银行、村镇银行、建设银行入驻我县，形成了7家银行竞相发展、竞争服务的良好局面，为地方经济发展注入了新的活力。另一方面，金融产品和服务不断创新。积极探索创新信贷产品，推广应用网上银行、手机银行、商用pos及转帐电话等自助电子银行。至目前，全县共布放 pos机56台、atm机23台，转账电话632部，为城乡居民和企事业单位提供了便捷高效的服务。 （四）金融生态环境不断改善。县委、县政府高度重视金融生态环境建设，先后出台了《关于加快全县金融业发展的实施意见》、《XX县金融消费者权益保护试行办法》、《2012年XX县银行业金融机构信贷增长指导意见》等意见办法，从金融运行、金融执法、金融服务等方面制定了具体措施。同时，坚持按季度召开经济金融分析例会，着力优化金融生态环境，促进地方经济与金融事业协调发展。 二、存在的问题 （一）金融服务有待于进一步优化。一方面国有商业银行贷款审批权限的上收，增加了县级银行信贷资金投放环节，造XX县域信贷门槛高、审批环节多、手续繁琐，不能适应小微企业“时间急、周转快、额度小”的信贷资金需求特点。另一方面，县域金融创新不足，金融产品单一，贷款期限短，制约了县域经济长足、健康发展。 （二）征信体系有待于进一步健全。一方面我县征信体系建设起步晚，部分企业和个人信用观念淡薄，逃废银行债务现象时有发生。至2012年7月末，仅信用联社不良贷款达11580万元，其中妇女创业贷款已逾期1609户，6349万元，公职人员不良贷款265户，683万元。另一方面我县相当一部分企业家族式经营，管理制度不健全，财务数据不真实，合理授信难度大。这些因素增加了金融部门的经营风险，导致银行贷款难与企业难贷款的矛盾难以破解，既不利于金融行业的健康发展，也不利于地方经济社会可持续发展。 （三）融资配套体系有待于进一步完善。相对于县域经济发展融资新需求，融资中介发展明显滞后。一是担保公司规模偏小。全县仅有2家担保公司，且资本金不足，担保能力较弱。二是抵押贷款评估质量不高。县内除XX县价格认证中心之外，其余3家评估机构均为民间资本设立。部分评估机构职业道德意识不强，资产评估技术不高，片面追求利益最大化，增大了银行资金风险，加重了客户经济负担。 （四）地方政府对金融业的支持引导作用有待于进一步加强。一是财政帐户开设不均衡。目前，全县行政事业单位基本帐户、各类专项资金帐户开设于工行、农行、邮储银行和信用联社4家金融机构。村镇银行、建设银行虽入驻我县较晚，但两行在创业初始阶段、组织信贷资金难度较大的情况下，竭尽全力支持着县域经济发展。行政事业单位零开户，一定程度上会影响两行向上级行争取更多的优惠政策服务地方经济发展。二是妇小贷贴息资金到位率不高。2012年申请中央贴息资金8137.66万元，实际到位4554.33万元，影响银行放贷积极性。三是部分金融机构办公条件简陋。较后入驻