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关于镇五金工具行业的调研报告第2页调研报告 三、从太阳镇五金行业看改造提升传统工业面临的压力和挑战 近年来，市委市政府高度重视传统工业的改造提升工作，提出了“提升发展传统产业、积极发展先进装备制造业、大力发展高新技术产业”的工业“三大发展”方针，按照工业“调强提质”思路，着力推进我市传统工业改造提升，取得了一定成绩。但同时我们也要清醒地看到，传统工业的改造提升还面临许多矛盾和问题，面临不少压力和挑战。通过对太阳五金工具点上的调研分析，我们感到目前影响和制约我市传统工业改造提升的问题主要集中在四个方面。 1、缺乏科学的规划。科学合理的规划是改造提升传统工业的必要条件。太阳镇五金工业改造提升之所以推进缓慢，很大一个原因就是缺乏科学规划。近年来，加快传统工业改造升级在我市经济发展过程中的重要性和紧迫性，应该说已在全市上下形成共识。如市委按照科学发展要求提出的运用高新技术和先进适用技术提升传统工业，无疑是十分必要和及时的。但要促进我市的传统工业改造升级，加快产品的升级换代，当务之急就是要加强对传统工业中远期长展的规划。对传统工业改造升级的整体布局、合理定位、产业发展导向以及做好行业的科学评价与合理规划已十分重要。 2、缺乏足够的认识。要实现传统产业的升级，需要有一批有魄力、能高瞻远瞩的企业经营者来推动，他们的思维最终决定了传统产业升级发展的进程。但是目前不少企业经营者存在着短期行为的思维方式，他们尚未充分认识到传统工业升级的必要性和紧迫性。结果往往是急功近利，仍习惯注重以资金投入和设备更新的方式扩大再生产来推动量的扩张，技术以引进和模仿为主，生产以加工或组装为主，热衷追求短平快项目，严重阻碍了企业进行传统工业升级改造的进程。 3、缺乏技术的支撑。目前在影响太阳五金工具工业产业升级的资金、市场和技术诸因素中，技术的制约是最为突出的因素之一。从全市范围看，传统工业由于缺乏技术创新机制，改造升级所需要的技术资源严重不足。有些企业也引进了一些技术和设备，这对推进企业技术进步和产业升级起到了重要的作用。但是，用于消化创新方面的投资很少，重视引进设备而忽视引进技术，重视硬件，轻视软件。而相当部分规模较小的企业基本没有建立起技术进步的机制，缺乏技术创新的内在动力。 4、缺乏人才的保证。人是生产力中最活跃的要素，人才的缺乏是影响和制约太阳五金工业改造升级的根本因素。从我市整个传统工业看，各种高素质的管理人才、营销人才、技能人才紧缺的问题也普遍存在。人才队伍整体年龄偏大，知识更新跟不上发展的步伐，高层次人才、国际化人才非常紧缺，尤其是创新学术带头人、复合型人才缺乏；人才机制不够活，人才流动和引进还面临着一些政策障碍；用人单位主体作用未得到真正发挥，引进人才滞后于引进项目，人才不足与浪费、引进与流失并存；适合创新人才的事业、生活居住、文化等人文环境尚未形成。人才问题严重影响高新技术产品的开发和传统产业升级的速度，已成为加快发展的短腿。 四、从太阳镇五金工具行业看改造提升传统工业的方向路径 改造提升传统工业是一项复杂而艰巨的工程，应立足当前，放眼未来，按照科学发展观和市委十二届八次全会的要求，围绕“工业兴市”战略，坚持以企业为主体，以科技创新为手段，以产品产业结构调整优化为主线，加强技术创新能力建设，快速提高传统工业的科技化水平，努力促进传统工业从量的扩张向质的提高转变，逐步发展成为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业，不断壮大我市的工业经济，为建设杭州西郊现代化生态市奠定坚实的物质基础。 根据对太阳五金行业的调查了解情况和对我市其它传统工业的综合分析，我们感到，改造提升传统工业要着力在“坚持规模化生产、促进高端化发展、注重品牌化建设、加快信息化改造、推行现代化管理”五个方面下功夫。 1、坚持规模化生产。第一，提高思想认识，摆上重要位置。传统工业是相对高新技术而言，但传统工业并不是落后工业，更不是夕阳工业，我们不可能把占绝大多数的传统工业推倒重来，高新技术也不可能在一夜之间培育起来。因此，要从加快经济发展、全面建设小康社会的高度认识加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业的重要性和紧迫感，将其作为我市经济发展的重要战略任务摆上各级党委政府的议事日程，加强对传统工业改造提升工作的领导，强化政府在推动传统工业科技发展中的主导作用。第二，加强科学规划，合理布局建设。组织编制好合理、可行的全市中长期传统工业改造升级的发展规划，传统工业行业龙头企业制定企业发展战略规划，及时组织、协调解决有关项目进行中的具体问题，确保传统工业升级项目的按期完成。此外，每个行业都要制定本行业的行业升级规划。突出扶优、扶强、扶精、扶特，把提升企业的核心竞争力作为主攻点，努力培育好一批大规模大集团企业