济南市城市管理局数字化城管监督指挥系统.docVIP

济南市城市管理局数字化城管监督指挥系统 升级改造项目采购需求 一、 目前济南市已经完成了包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区高新区、济阳商河 2015年，国务院颁布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确指出“加快数字化城市管理向智慧化升级”，为实现数字化向智慧化升级的服务，原有系统已不能满足济南城管局的工作需求，为了满足城市管理的精细化、专业化要求，进一步提升城市管理水平和巩固前期数字化城市管理的成果，需要对原数字化城市管理系统进行升级改造，为打造济南智慧城管平台做准备 二、项目目标 通过对现有数字化城管系统重构升级，城管 三、建设依据 、项目内容需求 主要九大系统无线数据采集子系统、呼叫受理子系统、协同工作子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据管理子系统、地理编码子系统、数据交换共享子系统、大屏幕监督指挥系统；并扩展建设协同、领导、处置通）。 ） 本次项目是对现数字城管监督指挥系统进行升级改造，并结合住建部最新修订的导则和标准进行规划设计，以下九个子系统的功能描述，只是描述了需优化和新增的一些功能，现有系统比较好的功能应用在新系统中仍需保留。 1、监管数据无线采集子系统 无线数据采集子系统是为城市管理监督员量身定制的手持信息采集终端，通过该系统，监督员可以将日常巡查发现的城市管理问题，在拍照、录音、录像并形成案件表单后，依托移动设备，采用无线传输技术，通过城市部件事件分类编码体系和地理编码体系，快速将视音频上报到城市管理指挥中心。此外监督员还可以利用该系统接收城市管理指挥中心分派的各项任务，对城市管理问题进行核实核查。 2、监督中心受理子系统 该子系统的主要功能是实现与呼叫中心的数据交互，受理来自采集员通过城管通上报的城市管理部件、事件问题、社会公众通过拨打服务热线反映的问题以及政府公开邮箱等途径上报的城市管理问题。接线员对他们所反映的事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案后传递给指挥中心派遣办理。整合新系统中所有软件工作和的一切费用由中标方负责。 协同工作子系统是供整个业务系统内各岗位用户使用的办公平台，用户在系统上可以办理日常的案件，实现对业务流程中的所有案件进行监督和管理的功能，案件处理和流转的全程控制，并在案件上填写意见和审批信息。系统提供案件派遣、监督、回退、延期、挂账、督办等操作。 4、地理编码子系统 地理编码子系统是数字城市管理最重要的支撑系统之一，地理编码技术能够把具有地理位置的信息资源赋予地理坐标。通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，最终实现城市管理由盲目到精确，由人工管理到信息管理的转变。 系统基于空间地理信息平台，还提供了空间地图的发布、展示功能，将地理编码成果直接与空间地图结合，实现了图文一体的地理编码支持体系。为无线采集、呼叫受理、协同工作、监督指挥等子系统提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能，实现对市政综合监管信息的空间定位。 5、监督指挥子系统 监督指挥子系统是指挥中心使用的综合信息展示平台，既可以在日常工作中实时监控数字城管业务运行状况，又可以在相关人员参观时，展示数字城管运行成果。 系统一般投影到大屏幕显示墙上，为用户提供实时的城市管理问题上报及处置情况，查看全区域的城市管理问题信息及地图分布，能够查看全范围的城市部件信息，网格分布，查看城市管理综合评价结果及监督员监控信息。 6、综合评价子系统 综合评价子系统可以对城市管理信息采集员、坐席员、有关部门、有关区域的立案数量、办理时限、未办结案件等情况进行综合评价。 对综合评价系统进行升级，运用综合评价模型，将信息化技术、监督评价的工作模式应用到数字城市管理中，建立城市管理综合评价系统。通过基于“数字城市管理信息系统”的信息存储和信息查询，实现对历史数据按期或实时的统计，并通过城市管理评价体系运算评价等级，将其以图形化或表格化的方式显示出来。 7、应用维护子系统 应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。该子系统可以方便地调整，使之适应用户需要，并可以在使用中不断地变更系统配置，实现用户自维护、自发展、自适应。 8、基础数据资源管理子系统 基础数据资源管理子系统是给系统管理员使用的管理平台，用于维护数字城管信息系统所使用的空