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县级十一五发展规划4政府政务范文大全 县级十一五发展规划 （二）加快发展农村公共事业要广泛筹措建设资金，加强农村公共服务体系建设，尽快改变农村基础设施落后、环境脏乱差和社会事业不发达的现状，提高农民生活质量。一是加强农村饮水安全设施建设。到2010年，新建安全饮水工程190处，解决农村群众饮用高氟水、苦咸水、污染水问题，农村安全卫生饮水普及率达到90%。加强乡镇供水工程建设，乡镇自来水供水普及率达到80%。二是加强农村道路建设，在村村通工程的基础上，完善农村路网结构，建设村级油路1000公里，提高乡村道路等级，同时加强村屯内部道路的建设和管理。三是有条件的村屯，发展太阳能和沼气，推广清洁能源。四是开展以治理生活垃圾和污水等为主要内容的村屯环境整治和村庄绿化美化，推进农村改水、改厕，减少生活用水污染，组织农民植树造林，栽花种草，美化生活环境。五是加快农村文、教、卫等社会事业建设。大力发展农村教育，逐步实施农民家庭子女在义务教育阶段接受免费教育，对贫困家庭提供免费课本和寄宿生活费补助，完善教育经费保障机制。加强农村医疗、卫生体系建设，加快建立农村疾病预防控制和医疗救治体制，建立和完善新型农村合作医疗制度，积极探索对农村贫困家庭实行医疗救助的有效办法。六是建立农村社会保障制度。继续发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等农村社会保障事业。增加财政对农村发展的投入，促进城乡协调发展。 （三）千方百计增加农民收入全面落实中央关于促进农民增收的政策措施，切实减轻农民负担。建立农民收入持续稳定增长的长效机制。鼓励农民发展多种经营，多种经营产值达到34亿元。加强农业生产资料和农产品价格监督调控，保持农产品价格的合理水平。加强对农村富余劳动力进行转岗培训，引导农村富余劳动力向城镇和非农产业平稳有序转移，到2010年引导转移农村富余人员5万人到乡镇企业和城镇就业，带动乡镇企业和小城镇发展。加大对贫困村的扶持力度，帮助贫困人口尽快脱贫致富。 四、壮大提升工业经济实力 “十一五”期间，我县工业要全面实施工业立县、项目带动战略，围绕增加经济总量，依托资源优势发展工业，努力实现工业经济快速发展，全县规模以上工业企业产值年均递增22%，税金年均增长15%以上。工业经济的主要任务是“培育壮大两个支柱产业、巩固发展四个传统产业，建设两个工业集中区，培植10户重点企业。 （一）培育壮大两个支柱产业 重点培育壮大食品、建材两大行业，依托我县的农畜产品和矿产资源优势，开发建设资源型项目，发展支柱产业。 1、食品行业。要充分利用我县玉米、大豆、畜产品、蔬菜和矿泉水的丰富资源，积极开发建设项目，搞好粮食、畜产品、蔬菜瓜果和饮品深加工。粮食加工业。要大力发展以酒精、淀粉、植物油为主导产品的食品加工业，重点抓好50万吨酒精、80万吨大豆加工、20万吨淀粉等重点项目建设，培育支柱产业。畜产品加工业。要充分利用我县生猪、肉牛和大鹅的资源优势，上一批重点加工项目，重点抓好20万头肉牛、120万头生猪和1000万只大鹅屠宰加工项目，建设好畜产品加工龙头企业，拉动全县畜牧业持续发展。蔬菜瓜果加工业。要利用我县蔬菜、瓜果的丰富资源，积极开发建设蔬菜、瓜果加工项目，重点抓好冻干蔬菜、速冻保鲜蔬菜和以胡萝卜、西红柿、苹果梨、葡萄、草梅为原料的果汁加工，年加工能力达到2万吨。饮品加工业。要积极发展白酒和饮用矿泉水，打造知名品牌，一是要努力扩大白酒生产规模，提高产品质量和档次，白酒年产量达到2万吨；二是要积极开发孟家岭镇和十家堡镇的矿泉水资源，使年产矿泉水能力达到30万吨。到2010年食品行业产值达到25亿元，占全县工业产值50%。 2、建材行业。要充分利用我县石灰石、硅灰石等矿产资源优势，继续发展水泥、硅灰石粉、轻重钙粉、高档涂料等建材产业，重点抓好新建220万吨水泥项目建设。积极开发空心砖、轻体砌块等新型墙体材料、装饰材料和新建筑材料。大力发展节能产品和资源综合利用产品，努力壮大建材工业。继续做好天然气、膨润土资源勘探，努力拓展资源开发利用空间。到2010年全县建材行业产值达到10亿元，占全县工业产值20%。 （二）巩固发展四个传统产业 利用现有企业的资产和技术基础，积极引进新技术、新工艺，不断推进企业技术改造和技术创新，进一步发展壮大机械、轻纺、医药、化工行业。机械行业。要依托吉林省梨标机械有限责任公司、四平市富通铸造机械加工有限公司、四平市晋亿数控设备有限公司等现有企业，重点发展农业机械、汽车配件等机械产品和铸铁管等冶金产品，逐步增强机械行业生产能力。轻纺行业。要依托梨树县长久织布厂、梨树县提花织物厂、鑫龙服装有限公司等企业现有基础条件，积极引进先进技术和设备，继续发展绒布、毛巾、服装、塑料制品、餐饮用品等产品。医药行业。要依托一正药业