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关于我市对外文化交流合作情况的调研报告第2页(二、存在问题) 二、存在问题 我市对外文化交流虽取得一些成绩，但对外文化合作仍是一块“短板”，尚未形成以文化合作为基础的经济发展效应，交流合作仍存在较多困难与不足。 （一）、对外资源有待整合。对外资源优势转化为对外合作优势还不明显，资源整合和共享机制尚未建立。市、县(市、区)政府没有设立专门的对外文化交流合作机构，相关工作只能依附于外事侨务、对台部门，社会团体、民间组织，交流的规模小、影响力低。无法充分实现人才、资金、资源有机结合。 （二）、对外宣传有待加强。对外传播平台匮乏，传播渠道狭窄，人才培养不够。对外文化交流多依赖外事侨务活动，且以旅游访问、商业洽谈为主；地域文化、非物质文化资源宣传力度不够，特色不鲜明；社会团体、民间组织对外文化交流活动缺少宣传；懂媒体、精策化、会营销、善管理、通外语的对外文化交流复合型人才稀缺。 （三）、交流方式有待创新。对外深层次的文化交流合作品牌开发不够，交流的形式单一，档次低。对明文化、孝文化等地域传统文化交流传播的形式，研究不深不透，凤阳花鼓、洪山戏、凤画等一批非物质文化品牌缺乏专业策化包装，对外文化交流合作发展不平衡，文化产业几乎空白。 （四）、经费投入有待提高。对外文化交流合作经费投入不足，扶持力度不够。除有关团体、人员往来考察必要的经费以外，较少安排专项资金用于地域文化、非物质文化的开发。社会团体、民间组织开展的一些对外文化交流活动，多数是自筹经费，没有经费支持。 (五)双向交流缺乏常态互动机制 随着我市经济社会发展，知名度不断提高，拥有的历史文化、旅游资源越来越为海内外关注，海内外到我市开展文化交流的团组、人数越来越多，范围越来越宽。因受规定、经费等因素制约是“来多去少”，难以形成双向互动，严重影响交流的深度与广度。 三、意见建议 推动对外文化交流合作，是增强民族凝聚力和创造力，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展的重要途径。为此建议： (一)加强领导，形成共识 加强对外文化交流合作领导，建立健全对外文化交流统筹协调机构，围绕我市丰富的历史文化资源，打破部门和区域界限，在全市建立对外文化交流协调机制，组织宣传、文化、教育、旅游、体育、外事等相关部门、单位及行业协会为成员单位，定期会商，集中研讨对外文化交流的重大事项，制定对外文化交流规划和政策，发挥统筹、协调、整合的作用。关心支持行业协会、社会团体、民间组织多门类、多渠道、多方位地开展对外文化交流合作，把滁州的对外文化交流合作提高到一个新的水平。 (二)着眼特色，打造品牌 依据地域传统文化、非物质文化资源，制定对外文化交流合作项目和长远规划。一是加强以“明文化、孝文化、醉翁文化、儒林文化”的传统文化和凤阳花鼓、洪山戏、凤画等非物质文化为基础的交流合作平台建设，加深海内外民众的感知，增强对传统文化认同与归属。二是拓展对外文化产业发展领域，进一步提升凤阳花鼓、洪山戏、凤画、天官画、金花扬剧等为代表性文化产业对外影响力。三是建立专业的文化产业机构，加强对文化资源的策化包装，通过有效的市场运作，吸引海内外文化产业人才、资金聚集文化产业，采取多种形式的合作与开发，推动演艺、文化创意产业发展。 (三)培植厚土，筑牢根基 加强对外文化的研究，做大做强对外文化交流合作文章。一是培养人才。要把对外文化交流合作的人才培养列入我市文化发展的整体战略统筹考虑，努力培养一批精通对外文化交流的人才队伍。二是设立基金。奖励在我市对外文化交流中做出贡献的团体、个人和优秀文艺作品，支持我市社会团体、民间组织等开展对外文化活动。三是加强民间交流，扩大基层影响力。民间文化是海内外民众在长期的历史发展过程中自发产生的，具有大众化、传统文化传承等特征，对增进海内外民众感情，加强团结，发挥着重要作用，政府及其部门须支持鼓励民间开展文化交流。 (四)加大投入，重点开发 对外文化遗产是特殊历史形成的精神食粮，要切实做好对外文化遗产的发掘、研究、策化和包装工作。一是深入调查，摸清家底。在原有调查的基础上，对各地的文化遗产进行梳理、登记，科学评估、论证，提出策化包装方案。二是分步实施，重点开发。要对现有的传统文化和非物质文化遗产进行分类，分清轻重缓急，做好开发规划。三是多方筹资，双管齐下。传统的历史文化和非物质文化遗产具有特殊性，随着经济实力的不断提升，各级政府应将文化资源开发经费，逐步有计划的列入财政预算，并鼓励社会各界投资入股，切实解决对外文化交流的经费困难。 (五)拓展空间，提升效益