关于我市民办教育发展状况的调查报告(一、我市民办教育发展的基本.docVIP

关于我市民办教育发展状况的调查报告(一、我市民办教育发展的基本... 为进一步贯彻去年召开的全国基础教育工作会议精神，加快实施“科教兴市”战略，市政协科教委于20**年5月9日—17日，组织部分教育界委员和教育专家，在肖树平副主席的带领下，对我市民办教育的发展状况进行了专题调研。调研组选取了我市不同类型的7所民办学校，采取听取汇报、座谈研讨、实地察看等多种形式，并广泛听取市有关部门和市民主党派的意见，比较全面地掌握了我市民办教育的实际情况。调查认为：我市民办教育在国家确定的“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”基本方针的指导下，在市委、市政府的关心支持下，已经有了长足的发展，取得了显著成绩，同时也存在着不容忽视的问题。委员们针对存在的问题，剖析原因，寻求对策，提出了许多积极的意见和建议。 一、我市民办教育发展的基本情况 在我国改革开放的大潮中，我市民办教育得到快速发展，如今全市各级各类民办教育机构812个，在校生人数达12.28万人。其中民办高校2所，在校人数0.31万人；民办中小学64所，在校人数3.31万人；民办幼儿园422个，在园人数2.55万人；非学历教育机构256个，在校人数4.62万人；高校自考和文凭试点单位68所，在校人数1.36万人。可以看出，从民办幼儿园到民办高校，社会力量办学涵盖了学前教育、基础教育、高等教育、成人教育及职业技能培训。从办学主体看，有事业单位、民主党派、公民个人等。办学形式也较为灵活,有学历教育、非学历教育，有全日制寄宿学校，有业余和函授学校、远程网校等。一个办学主体多元化，办学形式多样化，培养人才多规格，专业门类较齐全的办学格局已在我市初步形成。 我市民办教育办学机制，多数实行教师聘任制、岗位责任制，把工作实绩与个人收入挂钩，大大调动了教职员工的工作积极性，从而提高了办学质量和办学效益。正因为如此，民办教育在一定程度上满足了人民群众对优质教育的需求，弥补了政府对教育资金的投入不足，为国家培养了一定数量的较高素质的合格毕业生。 就我市民办中小学校而言，他们或依托名校，或依托高标准的现代化教育教学设备，或依托名师，有的兼而有之，以明显的办学优势吸纳生源，可以肯定地说其教育质量是超出一般的。这种优质教育得到了学生及其家长的认同，也缓解了义务教育阶段划片、择校、派位等不能解决的社会矛盾。 我市民办教育的发展，有一个办学投入不断加大，办学条件逐步改善的过程。早期的社会办学单位，多为无固定师资、无固定校舍、无稳定经费的“三无学校”。近年来，在教育行政部门的引导下，学校在基本完成原始积累之后，开始注重办学投入，增添教学设备，美化校园环境。 我市民办教育由小到大，由弱到强，首先得益于有一个较好的法律环境和政策环境。1995年市人大制定了《XX市社会力量办学管理条例》。1997年出台国务院《社会力量办学条例》后，我市对《XX市社会力量办学管理条例》进行了修订。新修订的《条例》于2000年12月24日经江苏省第九届人民代表大会常委会第二十次会议批准，由XX市人大常务委员会公布施行。这些条例的颁布和实施，为我市民办教育的发展提供了外在条件。 我市民办中小学赖以存在和发展的根本原因,在于社会对教育的需求空前高涨和公立学校教育资源相对不足，亦即教育的供需矛盾为民办中小学的存在和发展提供了空间。一批从教学岗位上退休的老教育工作者，为民办中小学的举办和壮大提供了师资。 然而，我市的基础教育所面临的供需矛盾，并没有因为目前民办中小学的存在而得到根本缓解。据统计，2000年我市有初中398所，在校生46.6万人，平均每所学校1200人。2001年有初级中学370所，在校生53.3万人，平均每校约1450人。2002年有初级中学361所，在校生61.3万人，平均每校约1700人。2003年初中在校生将达到68.6万人，2004年将达到69.9万人，在校生人数每年以大约10%的速度递增，这是不争的事实。农村学校班额多在70人以上，市区学校班额在54人以上者也并非少见。 以今年的情况看全市小升初22万人，其中市区2万人，而市直属公立初中学校计划招生6550人，市区民办初中计划招生3645人，市区合计10195人，有9千余人在容纳量极其有限的区属初级中学和企业办初级中学，有的则到县区中学就读。一些优秀“公办民助”学校的电脑派位现场的火爆场面也反映了社会对优质教育的渴望程度。明年以后直到2004年，我市市区初中招生形势将更加严峻，义务教育阶段的供需矛盾将日渐突出。至目前为止，我市64所民办中小学（含公办民助校）及在校生3.31万人,分别占全市中小学总数 2834所及在校生人数187万的2.26%和1.77%（不含高中段），远没有达到“公办、民办，共同发展”格局的