十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 5.docVIP

十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 5行政论文范文大全 十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 2、强化就业领域宏观调控，搞好统筹兼顾，均衡各地区之间的就业压力。为实现全省就业发展战略的总体目标，不仅要千方百计扩大就业机会，而且要综合考虑多种“变数”，切实加强宏观调控，包括对就业增量、存量、余量和地区之间发展差别引起就业压力差别的调控。稳定就业局势的当务之急是扩大就业需求。而就业需求是一种“派生”需求，主要依赖于经济发展和结构调整。针对湖南多数市州的实际，在制定地区产业政策和进行宏观调控中，一是考虑到非公有制经济创造的就业岗位已占新增就业岗位90%以上的情况，各地务必兼顾公有制经济与非公有制经济的发展，重点鼓励和支持就业容量大的多种所有制企业优先发展；二是考虑到目前全省就业压力比较突出的情况，必须正确处理长期稳定就业与近期灵活就业的关系，鼓励短期性、临时性的非正规就业；三是我省就业矛盾会逐步从体制转轨型失业（下岗）与城镇就业岗位不足，转变为地区发展差距造成区域间就业机会不均等的矛盾。为此，今后劳动就业宏观调控的重点，是通过经济手段，尽量提高对困难市州固定资产投资的比重，扩大困难地区公共投资的规模。 3、进一步深化各项相关制度配套改革，不断健全和完善市场导向就业的运行机制。一是要逐步革除城乡隔离的户籍管理制度。我们必须从消除影响农村生产力发展的体制性障碍入手，以引导农业剩余劳动力合理转移为目标，逐步推行就业地入户登记办法。要清理、修订或废止那些“限农、歧农、排农”的政策规定，放松对农村劳动力流动的行政性控制，在帮助他们尽快提高素质的同时，引导其向非农产业特别是中小城镇的社区服务业转移。二是建立和完善农用土地流转制度。 多年来，由于现行土地制度对乡镇企业相对集中的制约，使全省80%以上乡镇企业高度分散在乡村，长期与城镇化进程相脱节。同时导致农业剩余劳动力“进厂不进城”这一原始转移模式被逐步凝固下来，使乡镇企业的产业结构极不合理。可见，只有迅速健全土地流转制度，促进小城镇合理布局和乡镇企业的连片集中发展，才能带动农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等农村第三产业的发展，并产生积极的连带就业效应（据资料介绍，乡镇企业集中发展带动的就业是分散时的150%）。三是必须大力进行劳动用工、工资分配、教育培训、社会保险以及住房等的制度创新和政策调整。为此，必须进一步落实劳动者择业和企业用人自主权，改变职业教育与技术培训自我封闭的状况，把发展教育与培训作为提高劳动者整体素质、缓解结构性失业矛盾的优先措施，努力推动“市场引导培训，培训促进就业”机制的形成。要正确启动利益机制，本着“低水平、广覆盖”的原则，尽快拓展养老、失业、医疗等项社会保险的覆盖面，并全面推行住房商品化，以利于优化劳动者包括进城农民的生活保障预期。 4、依法规范劳动力市场秩序，推动城乡统一劳动力市场的发育。劳动行政部门要切实加强劳动监察与执法，依法严惩职业介绍中的欺诈行为。要打破地方保护和行业垄断，废除妨碍全省统一市场形成的各种制度性壁垒，以利于全省城乡统一劳动力市场在规范中发育，在发育中规范。我们要依据《劳动法》的原则规定，尽快出台有关劳动力市场管理的地方性法规或制度，为培育全省统一、城乡一体，运行规范、竞争有序，调控有力、服务周到，覆盖半径大、组织成本低，且劳动力供求信息收集渠道畅通、传递方式先进的劳动力“连锁超市”创造良好的法制环境。考虑到今后就业岗位竞争的省际化甚至国际化趋势，从湖南的实际情况出发，我们必须尽早运用现代信息手段，把我省劳动力市场的覆盖半径与触角，积极向省外乃至国外逐步拓展和延伸，以利全省广大劳动者能在更大时空的就业竞争中，获得更多的就业机会。 （二）政策建议 建议之一，把培育劳动力大容量吸纳与转移载体，扩大城乡就业作为一项战略重点，尽快纳入全省国民经济与社会发展中长期规划。各级政府在制订各项经济社会发展政策时，要确立就业优先的原则，把促进就业同经济发展和体制改革一并考虑、统筹规划和部署。在国家尚未颁布《就业促进法》之前，建议省人大适时制定出有利“就业促进”的地方性法规，使我省扩大就业的措施尽快纳入规范化、法制化的轨道。首页123456尾页 “新机遇、新思路、新战略”演讲比赛演讲稿 “新机遇、新思路、新战略”演讲比赛演讲稿引言：在我们全党掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的的历史时刻，在我们即将迎来党的82岁生日之际，一个嘹亮的声音在章丘大地震响，这就是“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”。这是章丘建设史上划时代的里程碑，这是章丘人 阅读全文 突出重围是三洋--三洋制冷的国际化战略历程 处于成熟期的吸收式中央空调行业，市场增长幅度趋缓，销售增长率减慢，各主要