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关于“专利代理职业责任保险”座谈会的会议报告 报告人：刘建银 报告时间：2012-03-22 2012年2月20日下午14点至17点，在中华全国专利代理人协会会议室举行了关于“专利代理职业责任保险”的座谈会。会议由协会主持，具体情况汇报如下： 一、参会人员 中华全国专利代理人协会（李建蓉秘书长及相关领导） 北京中汇国际保险经纪有限公司责任险业务中心（梁杰） 中国人民财产保险股份有限公司 北京市各专利代理机构（所长或代表人） 二、会议议题 协会秘书长李建蓉做开场发言，对会议议题进行了阐述。 随着中国知识产权行业的飞速发展，专利代理职业责任保险制度的建立显得日趋重要，建立时机也基本成熟，专利道理执业责任保险是在“第五次全国专利代理人协会常务理事会”上提出，将会在下一次常务理事会中讨论并广泛征求意见。 本次座谈会将对专利代理职业责险保险方案稿的制定方案进行初步讨论，在下一次常务理事会之前，将由保险公司和协会人员深入到各个代理机构中进行详细调研，以制定出一套相对完整的“专利代理执业责任保险制度”试行方案。 三、会议情况 （一）中汇国际对专利代理职业责任险保险方案进行说明 1. 政策背景说明 国家《“十二五”规划纲要》中首次明确了到2015年实现每万人口发明专利拥有量3.3件的指标。国知局在《专利代理行业发展规划（2009年—2015年）》中提出“研究我国知识产权中介服务体系相关行业的执业保险制度及有关规定，探索建立专利代理行业职业保险制度”。 为落实“探索建立执业保险制度” ，国知局2011年初，已成立了专利代理风险保障机制研究课题组，专门研究专利代理执业风险问题，将执业保险作为风险转移的重要途径。 通过保险方式，有利于提高专利代理行业的整体抗风险能力，有利于维护委托人合法权益，促进专利代理行业的又好又快发展。 2. 保险方案说明 2.1被保险人和投保人的确定 代理机构作为投保人和被保险人。因为代理机构是责任承担的主体，《专利代理条例》规定，因专利代理人因违法执业或者因过错给委托人造成损失的，由其所在的专利代理机构依法承担赔偿责任。 2.2保险保障范围 在执业过程中，因被保险人的疏忽或过失，给委托人或利害关系人造成的经济损失，依法应由被保险人承担的法律赔偿责任。具体以《专利代理条例》为准。 该险种采用非列明保险责任方式，承保责任范围广，能有效转移各代理机构的执业风险。除故意行为、超出营业执照经营范围经营、无书面委托合同、专利代理人员无《专利代理资格证书》等情况外，其余只要法律规定被保险人承担经济赔偿责任的，保险人均负责赔偿。 具体承保风险包括： （1）泄密风险：泄露、剽窃或利用委托人的技术、商业秘密和委托人不愿泄露的其他信息，损害委托人利益，引起法律纠纷。 （2）双重代理风险：专利代理人或机构就同一专利申请或专利案件为有利益冲突的双方或多方当事人提供代理服务，损害委托人利益。专利同一性判断存在不同理解、产生纠纷。 （3）充分告知风险：专利代理机构因疏忽或过失，未履行或充分履行相关告知义务，与委托人引起的法律纠纷。 （4）专利诉讼的代理风险：在诉讼代理业务中，专利代理人因疏忽或过失造成的委托人的损失。 2.3赔偿限额 方案 每次事故赔偿限额 累计赔偿限额 方案一 RMB10万元 RMB 50万元 方案二 RMB50万元 RMB200万元 方案三 RMB200万元 RMB 500万元 方案四 RMB500万元 RMB 1000万元 方案五 RMB1000万元 RMB2000万元 2.4免赔条件 本方案的免赔条件采用免赔率的方式，实现将大部分风险损失转移给保险人，小部分由代理机构自行承担的效果，代理机构每次事故赔偿金额的10% 。 2.5承保基础采用事故发生制 事故发生制是指保险事故只要在保险期限或追溯期内发生，无论索赔在何时提出，保险人均对保险责任范围内的索赔予以赔付。考虑到专利代理执业风险暴露期限时间长，因此采用事故发生制。 2.6关于保险责任的认定 保险人认可第三方调解机构的责任认定。第三方调解机构包括：国家知识产权局及其省市分局、中华全国专利代理人协会等。 事故是否应由代理机构承担责任、代理机构承担何种责任，直接影响到保险是否赔偿以及赔偿多少。考虑到索赔案件的专业性和复杂性，我们本着公平、公正、有利于快速认定责任的原则，在方案中明确约定了保险人认可第三方调解机构的调解结果作为责任认定的依据。 2.7保费计算方式 保费计算方式采用下述三种方式，可适用于不同规模的代理机构，由各代理机构投保时自主选择。 方式一：按营业额计收。适用于提供综合代理业务的代理机构。 代理机构保费=年度预计营业收入*综合费率。 方式二：按专利件数计收。主要适用于提供专利申请、专利无效等单项服务的代理机构。 代理机构保费=（每件专利服务费*