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政府职能和管理方式研究2行政论文范文大全 政府职能和管理方式研究 时间 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 篇数 75 79 70 96 99 114 175 263 (数据来源：中国期刊网) 综合国内外的研究历史和现状，我们已经看到，有关政府职能和管理方式的研究，已经有了相当的积累。这些研究有优势，但也有一些缺陷： 不同学科的学者提出了各不相同的研究方法，并形成了各自的学术传统，但各学科之间缺乏充分的交流。这使得现有的政府职能研究缺乏综合性。如公共行政学者从政府管理领域的角度研究政府的职能，例如研究经济领域的经济职能、政治领域的职能和社会领域的社会职能；经济学者从政府与市场之间关系的角度研究政府职能，强调政府弥补市场之缺陷。这二个学术传统都有自己的成就，但相互之间还缺乏逻辑上的整合。 有关政府职能的研究有许多停留于实证的描述和分类，如人们认为政府的管理职能为政治职能、经济职能、社会职能等。规范分析不够，比较分析也不够。 政府职能和管理方式研究之间不对称。政府职能研究受到重视，政府管理方式研究受到忽视。在现代社会，我们需要研究政府如何实现其管理职能的手段，即管理方式，形成政府管理的工具箱，这样政府可以根据需要选择管理方式。另外，人们对政府职能和管理方式之间关系也缺乏足够的重视，没有探讨哪种管理方式更适合哪种管理职能。 政府职能的研究缺乏理论性和解释性。一个成熟的理论应该满足科学理论框架的要求，必须由一些概念与假设组成，而这些概念和假设应该能运用实证的方式进行检验；应该有明确的因果关系，这些因果关系能够通过历史与现实进行检验；这些理论应该能够为人们分析政府的管理职能提供工具，能够告诉人们应该如何进行政府的角色定位，而不仅仅是告诉人们有哪些职能；这些理论应该能够帮助人们进行预测，帮助人们了解不同国家政府职能不同，同一国家不同时期政府职能也可能不同的原因。 本文试图分析和综合现有的政府职能和管理方式研究成果，并在此基础上提出自己的新见解。 二、政府职能研究的事实描述与理论界定 政府职能研究，最常用的方法是从实证的角度描述和分析政府职能的内容。在此基础上，各个学科，主要是经济学者，从经济学规范理论出发，研究政府职能。 （一）从内容的角度对政府职能的研究 从内容的角度研究政府职能，往往是从某个角度对政府职能进行大体的列举，并认为这些职能对于什么目标来说是必要的。比如，世界银行1997年发展报告指出：“有5项基础性任务处于每个政府使命的核心地位，如果这5项任务完不成，就不可能取得可持续的、共享的、减少贫困的发展：(1)建立法律基础；(2)保持非扭曲性的政策环境，包括宏观经济的稳定；(3)投资于基本的社会服务与基础设施；(4)保护承受力差的阶层；(5)保护环境。提高政府有效性上提出了一项两部分的战略，一是使政府的作用与其能力相符；二是通过重振公共活力从而提高政府能力。” 从政府职能内容多少角度看，人们一般用小政府、大政府，或者消极政府、积极政府等词汇来描述，本文则进一步细分为小政府、一般政府和大政府三类。小政府、一般政府和大政府的大体职能如下： 　　解决市场失灵问题　　　 　 　　促进社会公平 小政府 提供纯粹的公益物品：国防、法律与秩序、财产所有权、宏观经济管理、公共医疗卫生 保护穷人： 反贫穷计划 消除疾病 一般政府 解决外部效应： 基础教育 环境保护 规范垄断企业： 公用事业法规 反垄断政策 提供社会保险： 首... 尾页 抓好新闻宣传 促进业务经营发展 二○○四年，我行新闻宣传工作在县委宣传部和县行党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指针，以展示郓城形象，促进农行业务发展为根本出发点，紧紧围绕农行的外在形象建设和业务经营中心工作开展宣传，广泛讴歌在组织存款、开拓市场等工作中涌现的好人好事和先进典型；广泛宣传 阅读全文 乡镇党政领导班子集体述职报告 领导，同志们：根据区委的统一安排，我代表邾城街党工委、街办事处领导班子集体进行述职，请予评议。一、主要工作成绩2004年是邾城街发展史上极不平凡的一年，街党工委、办事处在区委、区政府的领导下，团结带领全街广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观， 阅读全文 欧洲国家——波兰礼仪（社交礼仪） 仪态礼仪波兰人在与别人交谈时，不喜欢为加重自己说话的语气而用手指指点点，更不愿意看到有人用手直指自己的面孔，在他们看来这些都是不尊重人的举止。如果对方作出伸懒腰，打哈欠等动作，在他们看来这是不耐烦的表示，他们就不再愿意和对方交谈下去。相见礼仪波兰