法制局年度法制工作总结2015年法治工作.docVIP

法制局年度法制工作总结2015年法治工作总结大全 今年政府法制工作在市委市政府的领导和省法制办的指导下，按照中央的“三个定位、两个率先”和省委省政府对我市“尽快进入珠三角第二梯队”的要求，紧紧围绕市委市政府的中心工作，充分发挥政府法制工作的服务和保障作用，各项工作取得明显成效。 一、今年工作情况 （一）依法行政工作取得阶段性成果。主要体现在：一是市级政府依法行政、重大事项决策的配套制度机制已全面完成并抓好组织实施，其中依法行政配套制度34项、重大事项决策制度8项。二是连续三年向省政府和市人大常委会报告依法行政工作情况，并通过了市人大常委会的调研审议，充分肯定了政府在依法行政工作方面所取得的成效，同时对调研审议中提出的意见及建议，制定了进一步加强依法行政工作的具体措施。三是及时召开全市依法行政工作会议，学习贯彻全省依法行政工作会议精神，研究部署我市依法行政考评工作。目前，省政府对地级以上市依法行政满意度调查工作已展开，我市的考评方案（草案）已修订完成，并报请市政府审批。四是依法行政工作受到省的肯定和好评。我市在依法行政方面的制度机制建设、行政执法责任制、行政复议应诉及依法行政考评等工作走在全省前列，其中行政复议考核指标列省前两位。 （二）规制建设质量不断提高。一年来，为市委、市政府出台的政策性文件合法性审查276件，协调审核市政府规范性文件65件，部门规范性文件草案前置审查51件，办理法律、法规、规章草案征求意见23件，回复部门征求意见函38件，上报省政府、市人大常委会备案36件（部分改由部门发布的未上报备案），办XX县（区）政府规范性文件报备审查46件。一是为市委市政府中心工作提供法制服务。按照中央“三个定位、两个率先”和我市尽快进入珠三角第二梯队的要求，为我市推进重点投资建设项目、行政审批制度改革、基本公共服务均等化、“两建”制度体系建设提供法制保障。二是积极为党委及其工作部门提供法制服务。随着依法治国、依法执政的理念的不断强化，中央先后出台了党内规范性文件管理制度，特别是今年以来，市委及其工作部门的规范性文件草案合法性审查量激增。我们在克服人少文多，积极做好合法性审查工作的同时，注重加强对党内相关政策、法规、制度的学习研究，努力为党委及其工作部门提供良好法制服务。三是加强规制监督管理，强化规范化建设。为加强全市规范性文件制定工作的指导和监督，6月在XX区召开全市规范性文件管理工作座谈会，交流规范性文件工作的经验做法。为更好地推进全市规范性文件管理监督的制度化、规范化，在总结推进“三统一”制度的基础上，起草了规范性文件管理的有效期和清理评估等方面的制度，并编制了《规范性文件审查工作制度汇编》，为县（区）和市直部门提供工作参考。 （三）行政执法责任制示范市建设任务全面完成。主要体现在：一是按照示范市实施方案的要求，全面完成了行政执法责任制配套制度建设,并编印了《XX市行政执法责任制工作手册》，汇编市政府近年出台的行政执法责任制配套制度文件48项，统一规范行政处罚、行政许可、行政强制等常用文书格式，具有较强的针对性和实用性。二是开展规范行政处罚自由裁量权工作，印发《XX市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，在全市行政部门推广行政处罚自由裁量的适用规则和基准制度，细化、量化处罚标准，将行政处罚幅度分为3至5档，压缩自由裁量空间，确保执法的公正性和公信力。目前市直32个有行政处罚权的执法单位已全部开展此项工作，并按部门规范性文件制定的要求进行合法性审查和发布。各县（区）稳步推进此项工作，XX区林业局还在全省作规范自由裁量权工作经验介绍，XX区、XX县规范自由裁量权工作得到《人民日报》、《南方日报》等媒体的报道宣传和充分肯定。三是加大行政执法监督力度。积极参与行政执法、刑事司法衔接工作，依靠“两法衔接”平台，加大行政执法监督力度，协调部门行政执法争议3宗。同时，继续推进行政执法案卷评查自查工作，加大行政执法人员的培训和资格审查工作力度，全年共培训市级行政执法人员270人，协助县（区）培训行政执法人员550人次，确保行政执法人员具备基本的法律素质和执法资格。 （四）行政复议应诉工作成效显著。一年来，共受理行政复议案件181宗，至目前已审结148宗，其中维持110宗，驳回6宗，确认违法1宗，撤销2宗，通过调解和解结案29宗。办理行政应诉案件8宗，代理以市政府为被申请人向省政府申请复议案件5宗，至目前，未出现撤销、变更或确认违法的情形。从今年的案件类型来看，集中反映在山林权属、土地登记和工伤社保纠纷等方面。一是规范案件受理，畅通复议申请渠道。按照省开展“行政复议宣传周”和规范行政复议工作文书的要求，加大行政复议宣传力度，畅通群众诉求表达和复议申请渠道，加强行政复议工作的规范化、制度