积极应对老龄化推进社会养老服务体系建设(2011-9)解析.pptVIP

积极应对人口老龄化 推进社会养老服务体系建设 一、社会养老服务体系的提出 二、我国社会养老服务体系的发展历程 三、我省社会养老服务体系建设的推进 四、存在的主要问题 五、若干思考和今后发展思路 一、社会养老服务体系的提出 积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。 ——《中共中央关于国民经济和社会发展十二五规划的建议》 一、社会养老服务体系的提出 建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到３０张。拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。增加社区老年活动场所和便利化设施。开发利用老年人力资源。 ——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 一、社会养老服务体系的提出 这是党中央、国务院应对人口老龄化趋势作出的战略决策。社会养老服务在党的文献第一次正式出现。 其他的提法： ◆养老服务体系（民政部） ◆基本养老服务体系（国家发改委、民政部） 一、社会养老服务体系的提出 提出建设社会养老服务体系的原因： 一、人口老龄化 二、家庭小型化 三、现代社会的职业制度：流动性和异地就业 四、居住结构：四合院 单元板式住房 Ⅰ.人口老龄化 老年人口：60岁、65岁。我国用前者。 人口老龄化指标： 1、60岁以上老年人口占总人口10%； 2、65岁以上老年人口比例占总人口7％。 我国2000年进入人口老年型国家。 Ⅰ.人口老龄化 国家统计局2010年第六次全国人口普查主要数据： ●普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1339724852人。 ● 60岁及以上人口为177648705人，占13.26% ●65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。 ●同2000年五普：0-14岁人口的比重下降6.29个百分点；60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。 世界最老的15个国家与中国 Ⅱ.家庭小型化 国家统计局2010年第六次全国人口普查： ◆大陆31个省、自治区、直辖市共有家庭户401517330户，家庭户人口为1244608395人，平均每个家庭户的人口为3.10人。 比2000年第五次全国人口普查的3.44人减少0.34人。 Ⅲ.现代社会的职业制度 流动性和异地就业 国家计生委: 流动人口2.1亿 民政部: 农村留守老人4000万 上班族的“烦恼” Ⅳ.居住结构 传统建筑结构:围合手段形成 的四合院、一点红等。 西方建筑的进入： 单元板式住房。 ＊建筑结构的变化直接 影响了服务的可及性。 二、我国社会养老服务体系的发展历程 Ⅰ、建国后至改革开放初期，主要解决孤寡老人照顾问题 Ⅱ、改革开放后至2000年，社会福利社会化 Ⅲ、2000年至今，开展体系化建设 二、我国社会养老服务体系的探索实践 Ⅲ、2000年至今，开展体系化建设。 2006年2月，第二次全国老龄工作会议强调要发展“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的中国特色养老服务体系建设。2008年底，民政部长李学举在全国民政工作会议上提出，要建立完善“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系构想。 2010年11月，民政部长李立国在全国养老服务推进会上重申了这一提法。 到2010年，全国共有各类养老机构38060个、床位266.2万张，收养老人210.9万人 二、我国社会养老服务体系的发展历程 ◆社会养老服务体系的涵义： 以居家为基础，以社区为依托，以养老机构为支撑，资金保