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* * * 预案编制的基本原则: (一)以人为本。 (二)依法规范。 (三)分级负责。 (四)资源整合。 (五)平战结合。 简化、实化、流程化、图解化 必须要坚持的要素: 1、指挥体系:指挥部、指挥长以及参与处置的部门 2、响应流程:应急处置基本程序、新闻发布及各部门在处置中所担负的工作。 3、应急保障:人(队伍)财(资金)物(抢险装备、设备、交通、通迅以及后勤保障物资) 4、处置流程图 基本要求:指挥要统一顺畅,响应要及时有效,队伍要调度得当,责任要明确到位。 基层应急预案应当重点明确先期应急处置程序及职责、信息报告、人员撤离路线以及应急保障等内容。 * 应急预案的编制 第四步 应急预案的评审与发布 第五步 应急预案的实施 预案评审与发布 组建编制小组 内部培训研讨 脆弱性分析 评估应急能力 危险识别与分析 应急预案框架与分工 编制预案 预案的实施 第一步 成立预案编制小组 第二步 危险分析与能力评估 第三步 起草应急预案 应急预案的修订、培训和演练 全市各级政府及部门(单位)应急预案原则上每三年修订一次,乡镇(街道)、村(社区)的应急预案原则上每年修订一次,企事业单位及其他应急预案根据实际情况及时修订。 黄河防汛演练 * 我市与交通部联合举行水上演习 三、现场处置基本程序 突发事件发生以后,基层的首要任务是组织营救和救治受伤人员,防止事态扩大和次生、衍生事件的发生。“基本原则”: 1、反应灵敏,快速救援。 2、属地救援,先期处置。 3、专业处置,协调联动。 4、整合资源,统一指挥。 * * 应急响应基本程序 现场监测 人群疏散 N 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 环境保护 专家支持 事故发生 接警 关闭 总结评审 信息反馈 应急增援 现场清理 解除警戒 事故调查 善后处理 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 中心人员到位 响应升级 警情判断 响应级别 Y 应急恢复 应急启动 救援行动 事态控制 应急结束(关闭) Y N 一、迅速开展现场救援。 (一)第一时间赶赴现场特别重要。 (二)第一时间救援疏散尤为关键。 (三)第一时间防止事态扩大特别迫切。 (四)第一时间报送信息至关紧急。 (一)及时拟出新闻通稿并统一发布。 二、正确引导舆论导向 (二)及时报送事态进展情况。 (三)适时追踪网络报道。 (一)科学设置事故指挥机构,确定并固定工作人员 三、要强化协作意识 松藻同华煤矿“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故处置指挥部 根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全报告和调 查处理条例》(国务院令第493号)有关规定,重庆市成立松藻同华煤矿 “5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故处置指挥部。 指 挥 长:刘学普 市政府副市长 副指挥长:崔 坚 市政府副秘书长、国资委主任 王泰来 市政府副秘书长 张邦平 市政府应急办主任 王立军 市公安局局长 肖健康 市安监局局长 魏福生 重庆煤监局局长 吴 光 市经信委副主任 徐世国 綦江县政府县长 成 员:杜黎明 市监察局副局长 周英杰 市卫生局副局长 刘健春 市委宣传部副部长 冯 跃 市国资委副主任 别 和 市总工会副主席 梁 田 市检察院党组成员 侯行知 市能源集团董事长 蒲恒荣 市能源集团总经理 龙建明 松藻煤电公司董事长 下设六个组: 一、抢险施救组:负责现场抢险施救。 组 长:龙建明 松藻煤电公司董事 副组长:李文树 松藻煤电公司总经 成 员:綦江县有关部门、有关救援队、公安消防等参加 二、医疗救护组:负责伤病员救治
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