佛山市三年城乡就业援助工程实施方案.docVIP

佛山市三年城乡就业援助工程实施方案 为切实解决城乡就业困难人员就业难问题，积极扶持和帮助城乡就业难人员实现就业再就业，根据省劳动保障厅《广东省“三年30万”城乡就业援助工程实施方案》（粤劳社函[2007]1195号）精神，制定本实施方案。 一、援助主题 以提升技能、搞好服务、鼓励吸纳、扶持创业为重点，在全市组织开展以“授你技能，助你就业”为主题的就业援助行动，使城乡就业困难人员得到有效的援助服务和政策扶持，实现比较稳定的就业再就业。 二、援助对象 本次行动援助的对象主要包括达到法定劳动年龄、有劳动能力并有就业愿望的下列就业困难人员（以下统称就业困难人员）： （一）“3545”下岗失业人员； （二）城镇“零就业家庭”成员； （三）享受城市居民最低生活保障的城镇登记失业人员； （四）农村贫困户家庭劳动力和生活困难的被征地农民； （五）城乡复员退役军人； （六）办理了失业登记、生活困难的高校毕业生； （七）转产、转业渔民； （八）市、区政府或劳动保障部门确认的其他就业困难人员。 三、援助目标 2007-2009年，全市每年扶持5000名以上就业困难人员实现就业再就业。具体目标为： （一）城镇“零就业家庭”在登记后一个月内至少实现1人就业，做到当年新增、当年归零； （二）“3545”下岗失业人员和享受城市居民最低生活保障的城镇登记失业人员在登记半年内实现再就业率达80%以上； （三）登记失业、生活困难且“不挑不拣”的高校毕业生在登记半年内80%实现就业； （四）农村贫困户家庭、被征地农民和转产转业渔民当年就业率达80%以上； （五）新登记失业或求职的城乡复员退役军人且“不挑不拣”工作岗位的一年内就业率达100%。 四、援助要求 （一）就业困难人员至少享受1次免费定向初级或以上职业技能培训和鉴定服务，具体要求： 1、有参加技能培训愿望的“3545”下岗失业人员、城镇“零就业家庭”成员、享受城市居民最低生活保障城镇登记失业人员至少得到1次以上免费初级或以上技能培训和鉴定。 2、登记失业且生活困难的高校毕业生要得到1次免费中级或以上技能培训和鉴定。 3、农村贫困户家庭劳动力、被征地农民和转产转业渔民参加技能培训率达到80%以上，取得初级或单项职业技能资格证书率达到80%以上。 4、有参加技能培训愿望的城乡复员退役军人当年参加技能培训率达100%；有创业意愿的退役士兵同时参加创业培训并获取创业培训合格证。 （二）对不挑不拣就业岗位的困难人员，各级公共就业服务和公益性职业介绍机构应在10个工作日内帮助其找到就业岗位，并指导其参加社会保险，按规定享受有关社会保险补贴和岗位补贴。 （三）就业困难人员被各类用人单位招用后，指导用人单位与其签订期限不低于1年劳动合同，按规定参加社会保险，并能够按规定享受社会保险和岗位补贴，以此稳定就业。 （四）对有创业愿望和能力的就业困难人员进行免费创业培训和创业指导；指导和帮助其办理工商登记手续；指导和帮助有贷款要求者按规定申请小额担保贷款；指导和帮助成功创业者按规定享受税费减免和社会保险补贴扶持政策。 五、援助措施 （一）建立《就业困难人员援助卡》（以下简称《援助卡》）制度。从2007年下半年开始，街道（乡镇）劳动保障事务所和社区（居、村）劳动保障服务站对辖区内各类就业难人员的情况进行一次全面调查摸底，确定援助帮扶对象，并由街道（乡镇）劳动保障事务所向就业困难人员发放《援助卡》。《援助卡》由各区劳动保障部门负责印制，内容包括就业困难人员的基本信息、援助项目、援助时间、对口帮扶人员姓名和服务对象对帮扶服务的评价等。就业困难人员凭《援助卡》享受免费职业技能或创业培训以及“一对一”帮扶服务。 （二）实行“一对一”帮扶服务责任制。市、区、街道（乡镇）公益性职业介绍机构对前来求职的就业难人员实行“一对一”帮扶责任制，职业介绍和职业指导工作人员要与帮扶对象签订《就业援助协议书》，明确援助的内容、方式、效果和双方的权利、义务以及所承担的责任。 （三）各区劳动保障部门所属的职业培训机构，主要承担就业困难人员免费职业技能培训和创业培训的责任和任务。同时，采用政府购买培训成果的办法，鼓励和组织社会有资质的职业培训机构参与就业难人员职业技能培训工作。各区要建立和完善职业技能培训信息网络，将职业技能培训信息送到街道（乡镇）、社区（居、村），使每一个有培训愿望的就业难人员都得到培训信息和免费培训服务。 （四）要建立和完善市、区、街道（乡镇）、社区（居、村）四级劳动力市场信息网络，为就业难人员提供空岗信息。2007年底前，街道（乡镇）要全部与区劳动力市场信息联网；2008年底前，社区（居、村）要与街道（乡镇）或区实现劳动力市场信息联网，使就业困难人员在家门口就能得到空岗信息。 （五）建立公益性岗位统筹管理制度，安置就业难人员就业。社会公益性岗