第9章优抚安置社会工作概要.doc

第九章 优抚安置社会工作 优抚安置社会工作属于军队社会工作的范畴。在中国内地，虽然近现代意义上的优抚安置社会工作开展较晚，但历代兵制中与“军眷服务”有关方面早已显现优抚安置社会工作的端倪。自中国共产党领导的革命军队建立之日起，尤其是新中国成立以来，作为职能部门的民政部门在缺乏社会工作专业指导的情况下，创造性地运用行政工作、群众工作和思想政治工作等手段，开展了卓有成效的优抚安置社会工作实践，把党的关怀和温暖送给最可爱的人，有力地服务于国防和军队现代化建没事业。党的十六大以来，在建设一支宏大的社会工作人才队伍成为一场全民总动员的大背景下，优抚安置社会工作步入了一个新的发展时期。 本章主要厘清了优抚安置社会工作服务对象的需要、问题和特点，明确了优抚安置社 第 一 优抚安置社会工作的服务对象是一个相对特殊的为军队和国防建设作出或正在作出贡 (一)服务对象的需要 1．优抚医院社会工作服务对象的需要 优抚医院社会工作的服务对象主要包括伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重 总体来看，优抚医院服务对象的需要主要包括以下方面： (1)治疗康复需要。无论是慢性病患者、残疾军人还是精神病患者，身体、心理或精 (2)基本生存需要。由于抚恤补助标准低，在农村安置的复员退伍军人慢性病患者的 (3)家庭生活需要。由于生理、心理等诸多方面的原因，不少服务对象都没有成家。 (4)社会交往需要。多数服务对象长年累月居住在优抚医院，直至老死。但是作为社 (5)社会尊重需要。由于社会主义市场经济的发展，国防观念淡化等原因，服务对象 2．光荣院社会工作服务对象的需要 光荣院接收自愿入院的下列优抚对象：孤老烈属，孤老退伍红军老战士(含西路红军)，孤老残疾军人，孤老复员军人，未满16周岁的烈士遗孤和患有残病生活不能自 (1)健康维护的需要。老年期是疾病多发期，健康维护是孤老优抚对象最为关注和渴 (2)婚姻家庭的需要。幸福美满的家庭生活是所有人追求的目标，孤老优抚对象对美 (3)社会参与的需要。孤老优抚对象非常渴望与他人交往，渴望获得亲情与温暖，渴 (4)社会尊重的需要。常年相对封闭的院舍生活加深了一些孤老优抚对象觉得自己 3．复员退伍军人安置社会工作服务对象的需要 复员退伍军人安置社会工作的服务对象主要包括退出现役的义务兵、复员士官、转业 (1)就业权益的保障需要。当前复员退伍军人的需要主要集 (2)社会再适应的心理调适需要。大部分复员退伍军人处于军地转化的过渡期，普遍 4．军休社会工作服务对象的需要军休社会工作的服务对象主要为移交政府安置的军队离休退休干部和退休士官(以下)，主要包括：抗日战争时期入伍的营职以下军队离体干部，解放战争时期(含)。移交政府安置的无军籍退休退职职工也是军休社会工作的服务对象，因管 军休干部的需要主要包括以下方： (1)军队情结。军休干部离退休前都是在军队服役几十年的军人，离退休后身心不可 (2)社会尊重。军休干部是一个政治上相对强势、生活上相对优势的群体，离退休后 (3)健康维护。多数军干部患有不同程度的疾病，对医疗保障需求高。 (4)居家养老。军干部群体中，空巢老人多，独居老人不少，由于种种原因他们多 (5)社会参与。军休于部政治(二)服务对象的问题 1．优抚医院社会工作服务对象的问题 (1)生活适应困难，缺乏病理常识和自理、护理知识。住院伤病残军人大部分为高位 (2)心理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍。服务对象大多长期生活在相对隔绝 (3)生活保障问题。由于相关政策的调整相对滞后于经济社会 (4)家庭婚姻障碍，生儿育女困惑。服务对象大多没有家庭、一些服务对象婚后离婚 (5)社会隔离，缺乏社交网络，身心非常孤单。 2．光荣院社会工作服务对象的问题 (1)老化问题。在变老的过程中每个人的身心系统都会有某些改变，有些变化是慢慢 (2)老年慢性病增加与生活质量受损。服务对象尤其是高龄服务对象往往受到多种慢 (3)心理失衡。有的服务对象比较孤僻、不合群，有的觉得现在的待遇与其曾经的贡 (4)社会地位下降。由于长期处于和平环境，一些人的国防意识、拥军观念有所淡 (5)社会隔离。对孤老优抚对象多实行相对封闭的 3．复员退伍军人安置社会工作服务对象的问题 (1)就业难。随着企业实行减员增效，就业形势日趋严峻，现实的就业状况与服务对 (2)隐性失业。随着社会主义市场经济体制改革的推进，20世纪七