东北亚区域经济合作与劳动力跨国流动.docVIP

东北亚区域经济合作与劳动力跨国流动 岳颂东 国务院发展研究中心研究员 ‰，累计劳务收入约200亿美元，这与中国作为一个人口大国十分不符，与亚洲主要劳务输出国相比也有不小的差距，甚至落后于印度和巴基斯坦。1999年，我国在日本的研修生仅为32000人，占日本全部外籍劳务人数的2.1%左右，因此说，中国的劳动力输出水平还有待提高。 在日本、韩国合法研修生与非法劳务并存 日本、韩国劳动力市场需要大量外籍劳工。但是日本、韩国两国政府通过各种法规来限制外籍劳工入境，两国劳动力市场的大门远未敞开。在雇用不到足够的合法劳工的情况下，企业不得不非法雇用外籍劳工。1999年日本登记的外来劳工为151万人，其中非法入境者就有27万。在韩国，打工者中间也存在一些非法滞留者，构成韩国的非法劳务市场。据统计，在韩国的非法劳工者在外籍劳工人数中可占到六成以上。这种非法务工现象影响了企业中长期的发展，使企业只能急功近利；同时，务工者的合法权益甚至人身安全得不到保障，每年因此造成的国际劳务纠纷和刑事案件总有多起。 3、劳务输出的渠道狭窄，方式单一 中国向日、韩、俄劳务输出主要采取官方渠道，由政府部门享有劳务外派权的国有公司垄断，以研修生的名义向日、韩输出劳务。虽然这一渠道管理规范，安全可靠，但是往往受到输出国市场准入方面的名额限制。日本、韩国引进研修生主要是中小企业，因此研修生市场出现点多面广的特点，