南通市商贸流通业发展十一五规划.doc

南通市商贸流通业发展“十一五”规划 商贸流通业是国民经济的先导行业，是现代服务业的重要组成部分。为推动商贸流通业稳步健康发展，提高商贸流通业的现代化水平，尽快建立和完善结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商贸流通组织体系和商品市场体系，不断提高全市商贸流通业在第三产业、国民经济中的比重，将南通建设成为江苏江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心和国内一流的宜居创业城市，特编制本规划。 一、发展基础 “十五”期间，南通商贸流通业保持了快速发展的良好势头，多元化、开放式、竞争性的流通格局基本形成，在促进生产、引导消费、繁荣市场等方面发挥着积极作用，为“十一五”的进一步发展奠定了良好基础。 一是产业规模不断扩大。2005年，全市社会消费品零售总额536.4亿元，位居全省第四，是“九五”末的2.1倍，在长三角16个城市中位居第七，增幅与常州并列第四。全市共有商贸流通企业1.6万家，比“九五”末增长32％；共有商业网点11万个，比“九五”末增长34％。市场成交额812.6亿元，比“九五”末增长91.2％。餐饮业营业额45.1亿元，是“九五”末的3.5倍。全市批发零售业和住宿餐饮业实现增加值155.17亿元，占第三产业GDP的32%。全市商贸流通业从业人员约60万人，其中城市从业人员16万人，占27%；农村劳动力转移25万人，占42%；外来务工人员19万人，占31%。商贸流通业纳税总额23亿元，占全市税收总额的14%，占全市服务业税收总额的26%。 二是结构调整不断加快。从业态结构看，超市、便利店、专卖店、购物中心等17种零售业态和宾馆餐饮、休闲餐饮、快餐等7种餐饮业态，都已在南通出现，其中连锁超市和连锁百货店占据主导地位；从经营结构看，“千店一面、缺乏特色、同构繁殖”的状况得到改善，差别化、特色化、专业化经营走上前台；从布局结构看，南大街中心商圈、钟秀路家装材料特色街、越江路汽贸汽配销售集群的吸聚和辐射功能越来越明显。老住宅区和新建小区的便利店、专卖店、加盟连锁超市、修补和干洗店等便民网点越来越配套，农贸市场改造升级步伐加快；从商品结构看，重品牌、重质量、重个性、重特色的趋势比较明显。 三是产业门类不断拓展。批发零售业稳步增长。全市3000平方米以上的商场、超市35家。销售超亿元店达84个，销售额386亿元，占批发零售业销售总额的37.6%。涵盖工业品、农副产品、服务类的17个市场为主体的经济板块加快发展，其中重点培育的9大经济板块2005年市场成交额完成360亿元，占全市市场成交额的44.3%，以9大市场为龙头的相关产业板块经济收入实现214.9亿元。餐饮业年均增速超过20%，形成了“大众化为主，高中低兼顾，多方位发展”的格局，特色餐饮、便捷餐饮、个性餐饮需求旺盛。 四是市场化程度不断提高。多元市场主体竞争格局向纵深发展。从不同所有制企业销售的市场份额来看，公有经济占20%，股份制经济占33%，民营经济占35%，外商及港澳经济占2%，其它经济占10%。买方市场特征明显，流通企业市场化改革基本结束。 虽然我市商贸流通业发展有着相对良好的基础，但也存在着一些薄弱环节：一是农村市场网点建设相对滞后。从社会消费品零售额来看，2005年县以下零售额实现238.8亿元，同比增长15.5%，低于城市消费品零售额增幅1.3个百分点。从农村市场网点建设来看，传统商业网点格局被打破，新建的农村商品经营网点数量不多，且缺乏科学管理和有效的运作机制，经营秩序不规范。二是产业整合力不足。主要表现为资产整合难以到位，在“强攻改革”的过程中，忽视了将优质资产优先整合给重点企业集团，带来了发展后劲的不足。三是主体企业创新能力不强。企业核心竞争力亟待提升，管理思想和水平更新提高不快，战略运筹存在偏向和错位，业态调整难以体现优势。大多数企业推进业态变革的手段是“速度”式的数量扩张，调整的内容基本上是纯粹的模仿式，运作不规范，组织化程度低。四是现代物流业发展不够协调。物流企业发展比较快，但是物流园区和物流中心的规划建设相对迟缓。由于缺少物流园区、物流中心的综合优势和整体功能，对我市发展现代物流带来很大的制约；物流企业的数量较多，但是大企业很少，能够提供综合物流服务功能的很少；一些物流企业虽已开始采用信息手段，但是缺少公共物流信息平台。 二、发展环境 ——相对有利的宏观环境为流通业进一步发展提供了良好的外部条件。随着全球经济一体化的进程加快以及中国加入WTO后商品流通领域的全面开放，中国的经济将日益融入世界经济。对于中国而言，总体上是机遇大于挑战。近年来中国经济依然保持着较快的增长速度，并将继续处于良好的发展周期。江苏作为我国经济发达地区，已经明确要以加快现代服务业发展来带动和提升经济发展水平，这对我市商贸流通产业的发展将起到十分积极的影响。国家、省、市对加快