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[2014年]移民搬迁调查报告第2页调查报告 三、统筹资金难度较大，协调用地相对困难 陕南移民搬迁是一项系统工程。目前，移民搬迁工作进入攻坚克难的关键阶段，特困户搬迁工作的组织安排，搬迁资金的筹措和运用，安置点的选址与征地，既需要科学合理完善的规划，又需要大量的人力、物力和财力作保障。 (一)资金紧缺是最大难点，是“搬得出”的首要问题 首先是县级财政筹款压力大。XX市规划十年搬迁安置71.8万人，建房投资需要180亿元，移民户补贴需要54亿元，按政策预算，省级财政需承担117亿元，市、县财政需落实配套资金45亿元。随着物价、工价快速上涨，建设成本不断增加，资金压力越来越大。XX县为特困户、五保户和孤寡老人搬迁提供免费住房，对分散安置户实行补助资金3万元，对集中安置户补助4万元，对上楼安置户补助4.5万元，但省市财政平均每户只能补助1.44万元，不足部分需县财政全额承担，全县每年需筹措5000万元用于补贴移民户；除搬迁补助外，县财政同时还要承担集中安置点的基础设施和公共服务设施的配套建设，资金存在缺口，地方财政压力大。 其次是移民户自筹资金负担重。XX市XX县2011-20**年完成移民搬迁2514 户，共投入资金3.49亿元，其中政府筹资1.77亿元，农户自筹1.7亿元，农户自筹占近一半。目前建好的安置房和规划的