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全省供销合作社新型农民社员 培训工作实施方案 (2016年9月20日) 供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要载体，是密切联系农民群众的桥梁纽带，是新形势下推动农村经济社会发展不可替代不可或缺的重要力量。搞好新型农民社员培训工作，是全省供销合作社为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号，以下简称《决定》）和《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（吉发〔2015〕18号，以下简称《实施意见》）文件精神，加快推动供销合作社综合改革和加快推动我省现代农业服务业发展的一项公益性战略举措。按照把供销合作社办成农民社员为主体的综合性合作社，加快推进农业现代化，促进农民增收致富，推动农村全面小康社会建设的要求，结合我省供销合作社改革发展的实际和我省农民社员自身实际，制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。供销合作社新型农民社员培训工作，必须深入贯彻落实《决定》精神和习近平总书记关于供销合作社工作的一系列指示精神，按照省委《实施意见》的要求，紧紧围绕“三农”工作大局，以提升供销合作社联系农民、服务农民的水平和密切与农民利益联结为核心，以提升农民社员参与市场竞争的基本素质和助农增收为根本，努力培养一批观念新、善创业、懂经营、会管理的新型农民社员和经纪能人，为他们成为真正的新型职业农民奠定基础，同时，帮助他们念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“豆米牌”，为我省加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，加快推动农业现代服务业发展和率先实现农业现代化提供强有力的基层人才和智力支撑。 （二）目标任务。到2020年，通过培训，供销合作社与农民的利益联结更加紧密，为农服务的功能更加完善，市场化运行更加高效，使供销合作社服务农民生产生活的生力军和综合平台作用发挥的更加充分、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带优势更加明显，同时，培育一大批促进农村经济发展的新型农民，造就一批活跃农村大市场、大流通的农村能人。到2020年，全省供销合作社培育新型农民社员3万人，其中专业合作社社员1万人。2017年计划5000人。 二、基本原则 ——坚持党和政府的政策导向。从服务“三农”工作大局出发，宣传党和政府关于农业农村的方针政策，体现党和政府的政策导向，发挥好重要载体、桥梁纽带和重要“抓手”作用，履行好社会责任。紧紧依靠当地党委和政府，特别是乡镇党委政府和村两委的作用，突出社村共建。 ——坚持合作经济的方向。按照供销合作社的办社宗旨，强化农民社员的合作经济意识和供销合作社“三会”（ 社员代表大会、理事会、监事会）制度，促进基层社与农民在组织上和经济上的联结。 ——坚持培训公益性。供销合作社的特点是为农、务农、姓农，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，对农民社员培训是借助政府扶持资金来完成的公益性事业，坚持其公益性是办好培训工作的基本要求。 ——坚持农民需要和农民自愿。顺应农民的需求实际，顺应市场经济规律，更多运用市场化手段开展培训工作，本着“实际、实用、实效”的原则，不行政命令，不强行要求，充分尊重农民意愿，注重激发农民获得知识与技能的热情，充分调动农民参加培训的积极性和主动性，从实际出发推动多种形式的培训与提升。 ——坚持因地制宜、分类指导。立足当地产业、资源特点和生产力发展水平，鼓励大胆探索和创新，摸索适合当地特色的培训模式和培训经验。 三、培训对象、培训内容和培训形式 （一）培训对象。供销合作社领办和创办的专业合作社（联合社）社员、专业（行业）协会会员、供销合作社订单农业与商品基地农民成员、供销合作社土地托管（流转）辐射农民成员、供销合作社农村电商服务农民成员、供销合作社项目建设（如“新网工程”、现代服务业和农业综合开发等）所服务的农民成员、供销合作社综合服务社（中心）所服务的农民成员、供销合作社培训的农产品经纪人、供销合作社农民扶贫对象和基层供销合作社负责人及社员等。参训人员年龄应限制在18至65岁之间，合作社带头人年龄可适当放宽。 （二）培训内容。培训内容主要包括农民社员现实需求的应知应会的基础知识、专业知识和实用技术（技能）、实践课（农民大讲堂）。具体如下： 1. 基础知识：基本法律法规（如合同法、专业合作社法等）、合作经济理论知识、农民专业合作社基础知识、基本市场经济知识（如市场营销）、农产品经纪人知识和项目申报与管理等。 2. 专业知识和实用技术（技能）：财务会计基础知识，种植业、畜牧业（含蜂产品类）、渔业、中药材、园艺特产业专业知识，电子商务、土地托管、农资经营、金融合作、庄稼医生知识，生态农场知识，农村集贸市场建设知识，农产品信息服务知识，农业机械类专业知识和废旧物资挑选知识等。 3.实践课培训：