发展农机专业合作构筑宁陵现代农业新支撑.docVIP

发展农机专业合作社 构筑宁陵现代农业新支撑 宁陵县农机局王玲芝 河南宁陵是一个典型的农业县，从2007年7月1日开始实施《农民专业合作社法》以来，宁陵县农机专业合作社的快速发展，逐渐成为建设现代农业的“新支撑”。 　　一、农机专业合作社发展的现状和特点 　　一是发展速度快。2010年全县经工商部门登记注册的农机专业合作社达到27个，入社社员达到318人，平均每个合作社有社员12人。 　　二是装备结构优。全县农机专业合作社拥有各类农机具 960台（套），其中大中型拖拉机248台，拖拉机配套农具475台（套），联合收割机237台。农机专业合作社机具配置多以大型、高性能机具为主。 　　三是服务能力强。2010年，全县农机专业合作社完成农机作业面积50万亩，其中跨区作业面积20万亩。每个合作社平均作业面积达2万亩。 四是经济效益高。2010年，全县农机专业合作社实现农机服务总收入1000余万元，其中田间作业收入900余万元。 五是管理规范化。农机专业合作社严格按照《农民专业合作社法》组建，全部经工商注册登记，农机专业合作社发展正从数量增长阶段向质量提升阶段发展。 　　六是投资力度大。全县农机专业合作社固定资产总额达 6700万元，其中：农业机械原值达到5900万元。配套设施面积达38000万平方米。2010年财政扶持资金和省农机局奖励扶持机械价值总额为60余万元，为合作社发展提供支持。 　　二、扶持农机专业合作社发展的措施和做法 　　（一）不断加大政府扶持力度，用政策措施推进农机合作社发展。2010年，积极制定优惠措施，大力扶持农机专业合作社， 利用政府购置补贴专门拿出200万元专项资金， 优先对农机专业合作社的作业机具进行补贴。协调有关部门，对农机合作社的机具库棚和维修车间建设给予立项支持。支持农机专业合作社参加各种农业生产发展和建设项目。 　　（二）不断加大部门联动力度，用优质服务促进农机合作社发展。县农机局积极与工商部门协调，帮助合作社办理相关注册手续，对合作社登记和检审免收各种费用。县农机局组织全县农机合作社社长20多人外出参观，学习先进，开阔视野。 　　（三）不断加大典型培养力度，用示范作用带动农机合作社发展。把扶持较大规模、较强服务能力、有较好社会影响的农机大户作为扶持重点进行培育，建立成熟一个发展一个的长效机制。 　　（四）不断加大工作创新力度，用特色优势引导农机合作社发展。注重培养农机专业合作社在服务功能上实现多元化，经营上走市场化的路子，不仅引导其开展田间作业，同时开展技术培训、机械维修、新技术推广等服务项目，推动农机社会化服务向产业化方向发展。坚持以市场为导向，以农业需求为出发点，以综合效益为目标，让农民看到合作社带来的实惠，促进合作社建设和服务的开展。 　　（五）不断加大结构优化力度，用先进机具武装农机合作社发展。在农机购置补贴上，资金向农机专业合作社倾斜，将农机专业合作社列为优先对象，不限数量，实行多购多补。重点发展机具对农机专业合作社购机实行累加补贴政策。在抓机具建设上，重点引进三种机具，一是科技含量高的新型机具，比如玉米收获机械；三是需要更新换代的机具，主要为动力升级的拖拉机。在引进机具时，优先考虑农机专业合作社、农机大户及种粮大户，批量引进推广，实现规模效应，提高农机合作社的装备水平。去年全且农机合作社购置各种机具达266台（套），补贴资金达到 200余万元。 　　（六）不断加大依法管理力度，用制度建设规范农机合作社发展。近年来，按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，首先强化了培训指导。举办了全县农机合作社社长规范化建设培训班。二是加强了制度建设。制定完善了财务、机务、学习培训、安全生产等规章制度，正逐步建立健全机具维修保养、社员、作业、培训等台账。三是规范了发展方式。进一步规范农机专业合作社的运作方式。 　　（七）不断加大安全监管力度，用安全生产保障农机合作社发展。通过几年的探索逐步实行了“农机安全监督管理部门+农机专业合作社+社员机手”的安全管理新模式。 　　三、农机专业合作社发挥的作用与成效 　　（一）实现规模化生产。农机专业合作社通过机械、资金、技术和人才等方面的组合，充分发挥农机装备多、技术水平高、服务能力强的优势，解决了“农机部门包不了、村集体统一不了、一家一户干不了”的问题。 　　（二）农机专业合作社是农机新技术推广应用的“排头兵”。 合作社的成员多为农机大户或种粮大户，他们大多是农机化新机具新技术的使用者和推广者，积极参与并配合农机部门的新机具新技术示范推广工作。 　　（三）农机专业合作社是有效增加农民收入的“聚宝盆”。通过合作社，把本地拥有的农机服务组织调动起来，开展跨区作业，开辟了作业市场，实现了规模化