发挥基层党组织在访稳定中的重要作用.docVIP

发挥基层党组织 在信访稳定中的重要作用 近年来，信访问题已经成为全国上下高度关注的问题，许多信访事件在被网络、媒体披露后才得到了解决。问题虽然平息了，却引起了我们的思考：为何这些问题不能化解在基层，一定要闹得沸沸扬扬才有人出面解决？长此以往，是不是所有信访当事人只要“闹一闹”就能受关注，问题也就迎刃而解了？ 作为一名乡镇党委书记，我们在日常工作中也会受理大大小小一些信访案件，在处理这些信访案件的过程中，我也经常思考该如何更好的化解矛盾纠纷、维护社会稳定，同时将基层党建工作与信访维稳紧密的结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，让他们扮演起处理信访案件排头兵的角色。在这里，简单谈一下我们在工作中的一些思路和做法，希望可以为全市的基层党建和信访维稳工作提供一些帮助。 一、基层信访案件特点 作为一名乡镇党委书记，我面对的是最基层的农村党组织和最质朴的广大农民，而维系农民生活命脉的就是土地，所以也可以说，很大一部分农村信访事件的核心问题就是土地问题。其中，有的是土地补偿问题，有的是土地占用问题，虽然问题各不相同，却始终紧扣“土地”二字。其它方面，一些“历史遗留问题”也是引发信访案件一大原因，例如8042部队退役人员上访事件。还有一部分就是邻里纠纷、个人与集体的纠纷等等原因引发的信访案件。 在众多的信访案件中，大部分都是人民群众的合理诉求，但是也存在一小部分人故意挑起事端、引发矛盾，然后假借上访之名，无理取闹，以图一己私利。 二、基层党组织在解决信访案件中的作用 农村党组织作为党最基层的战斗堡垒，面对着最基层也是最广大的人民群众，既要大力发展农村经济、带领群众致富，同时也要维护村内社会环境和谐稳定，肩上的担子很重。信访案件总有来源，不管是哪个村的，最熟悉情况的莫过于各村的干部、党员，因此他们也是解决信访案件义不容辞的第一责任人。在化解过程中，乡镇党委、政府也必须积极调查了解情况，竭力协调解决问题，合理的进行引导，将矛盾化解在基层，不可推诿。 就目前来看，基础党组织在信访矛盾化解上发挥了巨大的作用，很多棘手案件、陈年积案都在农村干部的手中一一化解，为推进我乡经济社会发展做出了巨大的贡献。 三、存在的问题 基层党组织在常年的群众工作中积累了大量的宝贵经验，这是基层党组织最大的优势，必须利用好这一优势，但是他们也存在着诸多缺陷与不足，主要有以下几个方面： 首先，我们必须了解目前农村党员队伍现状。农村党员队伍现在存在各种各样的问题，年龄结构老化、男女比例失调、文化素质偏低等等，这些对于农村的经济社会发展已经造成了阻碍，更难以要求他们在化解信访矛盾的过程中能发挥多大的作用。例如遇到一些涉法涉诉的信访案件，村内党员、干部没有足够的法律知识进行协调、化解，甚至导致矛盾激化，场面难以收拾。 当然了，一些老党员具有丰富的基层工作经验，我们必须在化解矛盾的过程中多请教、多学习，例如遇到一些村民与集体的债务、工资纠纷等“历史遗留问题”，就可以向村内的老党员、老群众进行咨询、请教，这样可以快速理清事件前因后果，以便更好解决问题。 第二，基层党员、干部工作方式方法有待提高。这一问题与上述一点息息相关，正是由于基层党员队伍整体素质偏低，导致在工作中很多问题没有得到及时解决甚至被激化，因此而引发了信访事件。很多信访案件刚开始的时候，只是一些邻里之间鸡毛蒜皮的小磨擦，但是由于村内党员、干部解决不得力，没有真正重视，问题越积越深，最后引起了群众上访的事件。 第三，乡镇干部与基层党组织之间衔接不够。在信访问题的处理上，乡镇与基层党组织往往各自为战，没有形成合力。有些信访问题，如果村内的党员干部及时与乡镇干部沟通，或者乡镇干部及时地进行调查处理，完全可以避免。基层干部想将问题化解在基层，不愿意给乡镇干部添麻烦，自己虽然也努力协调解决，但是难以达到理想的效果；而乡镇干部遇到信访问题，直接与当事人进行谈话了解并处理，跳过了基层党组织，没有和相关的村干部了解情况，不仅影响了工作效率，也没有很好的解决问题。 四、几点做法 针对以上几方面问题，我们在日常工作中已经努力改进，尽量避免这些问题，在发挥基层党组织优势的同时，也注重挖掘基层党组织在化解矛盾纠纷工作中的排头兵作用。 首先，基层党组织在化解信访矛盾工作中的重要作用不必赘述，如何发挥他们的作用是我们始终关注的问题。今年，我乡已多次组织全乡各村支书、主任进行集体培训，请来市里的专家、领导进行授课，首先提高村主干的素质、素养，然后让他们将所学所感带回去，教育更多的党员干部，以提高我乡党员干部整体素质。 同时，我乡在信访案件处理问题上实行包村包片制度。所有的矛盾纠纷，先由村两委主干解决；不能解决的，由包村干部负责协调解决；包村干部不能解决的，请包片领导帮助解决；包片领导不能解决的，请涉及的分管副职一起解决；这样还不能解决的，由包片领