村级财务管理整改方案.docVIP

村级财务管理整改方案 ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); 篇一：村级财务清理整顿方案和指导意见 梅花镇农村财务清理整顿工作 实 施 方 案 根据县委县政府统一安排部署，经镇党委镇政府研究，决定于2011月11日16日—2012年3月21日对我镇30行政村，集体财务进行全面清理整顿，为了落实好清理工作，确保整顿工作实效，特制定以下实施方案。 一、目标意义 农村财务管理是农业和农村经济工作的重要内容，村级财务问题是广大农民关心的热点，事关农村改革、发展和稳定的大局。当前全国农村财务管理总体上迈入制度化、规范化轨道，但仍有少数村由于体制上的不顺、制度上的漏洞、管理上的松懈，导致村集体组织财务管理较乱，集体资产流失，村级债务增多，突出表现在:村集体违法违规收费，收入入帐不及时，现金管理较乱，非产生性开支较多，越权超限审批报销，基建项目不招投标，大额开支不透明；委托代理制度不规范，代理职责履行不到位等方面，农民群众对此意见很大。因此，开展农村财务清理整顿，规范村级财务管理，对于化解基层矛盾，维护农村社会稳定具有非常重要的意义。 二、农村财务清理整顿的对象及内容 本次财务清理的对象是村集体经济组织（村民委员会）和村民小组。时间范围为2011年11月16日至2012年3月21日。 清理整顿的主要内容是： 1、“会计委托代理、会计委派”等农村集体财务管理模式运作情况。主要清理是否签订代理合同，交接时财务清理是否全面、清晰，相关账务处理是否符合财务制度，是否设立银行存款专用帐户，是否与乡镇财政帐户混设，代理机构制度是否健全，能否认真履行代理职责等。 2、货币资金管理情况。银行存款库存现金内控制度是否健全，核算是否及时规范，库存现金是否超限额，是否存在坐收坐支现象，是否存在白条抵库现象等。 3、收支预算管理规范情况。村财务收支预算是否符合民主程序，收入是否及时入帐，非生产性开支情况是否超标;使用票据是否规范；支出是否有计划，发票是否合规，手续是否齐全，报支是否经村民主理财小组审核盖章，会计人员是否规范审核记账凭证，是否按规范程序进行账务处理。 4、财务审批执行情况。财务审批是否实行“一支笔”审批制度，审批权限是否明确。 5、专项资金的使用情况。包括财政支农资金、“一事一议”资金、农业共同生产费用、救灾救济款、退耕还林资金、土地征用补偿费、困难户补助等，是否做到专帐核算、专款专用，是否存在截留、挪用、抵扣现象。 6、村干部报酬标准执行情况。村干部年报酬（工资、奖金、补助）标准是否根据本村本年度经济发展状况和农民人均纯收入 水平来确定，报酬发放是否按有关部门的批复执行。 7、项目招投标情况。村办企业、果园、机动地、水面、“四荒”及农田水利等基础设施建设，是否依照公开、公平、公正的原则面向本村或社会招投标，并签订规范有效的书面合同。项目工程建设完工后，承建者是否凭正规发票连合同及验收报告进行结算。 8、债权债务处臵情况。清理债权核实债务，集体资金是否被挤占、挪用，是否有新的不良债务增加，债权债务的呆账处理程序是否规范。 9、固定资产及低值易耗品。解决管理不善、账实不符问题。固定资产是否设有明细账，低值易耗品是否设有备查登记簿，新购、新建固定资产是否按规定程序入账，固定资产出售、报废、毁损是否按规定程序进行账务处理，集体财物是否被个人侵占。 10、民主管理建设情况。村集体资产处臵与发包招标是否公开、公平、公正，是否通过民主程序，是否有记录；年度生产性费用摊派，是否提出预算，提交村民代表大会审议审核、有无记录，“一事一议”程序是否到位，是否按要求上报审批；民主理财小组是否开展经常性活动，是否及时进行财务公开，村干部工资及补助是否按批复发放；村级其他管理制度是否完善，是否健全村民议事制度，重大事项提交村民大会审议制定。 三、农村财务清理整顿的步骤和方法 （一）准备阶级：（11月16日—22日） 1、加强宣传，提高认识。镇政府认真宣传农村财务清理的有关政策，增强镇村干部和广大群众对农村财务清理整顿的必要性和重要性的认识，消除各种顾虑和抵触情绪，争取干部群众对农村财务清理工作的支持和配合。 2、成立领导小组。经镇党委、镇政府研究决定，成立梅花镇农村集体财务清理整顿工作领导小组，由镇党委书记周镜勇任顾问，镇长陈远祥人组长，人大主席、纪委书记胡景团任副组长，各农业组长、镇纪委副书记莫兵为成员，领导小组下设办公室，办公室设于党政办，由莫兵同志兼任办公室主任。 （二）实施阶段（2011年11月23日—2012年3月31日） 整改清理阶段分两个阶段，第一阶段时间为2011年11月23日至12月31日，第二阶段时间为2012年元月1日至2012年3月31日。 lt;一gt;第一