建设(环保)局建节能实施方案.docVIP

? 农十四师建筑节能实施方案 为深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，调动我师各方面力量进一步加强建筑节能工作，加快建设节约型社会，实现国家“十二五”规划纲要提出的节能目标，促进农十四师发展转入全面协调可持续发展的轨道，根据兵团的要求，结合十四师建筑节能基本情况，并进一步深化贯彻兵团既有建筑节能要求的精神。十四师制定本《农十四师建筑节能实施方案》。根据农十四师建筑用能方面的特点，《农十四师建筑节能实施方案》明确了十四师“十二五”期间建筑节能工作思路及具体实施步骤。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，以建设节约型社会为目标，以提高资源利用效率为核心，以制度创新和技术创新为动力，以节能、节水、节地、节材和环境保护为重点，以加强考核评价为手段，扎实做好建筑领域节能降耗工作，科学推进建筑节能工作。确保实现我师“十二五”期间节能减排目标，促进全师经济社会又好又快发展。 二、 实施原则 （1）坚持节约建筑用能与改善人居环境相结合。 （2）坚持节约建筑用能与科技创新相结合。 （3）坚持宏观调控引导与市场机制推动相结合。 （4）坚持团场城镇与连队统筹协调发展，节能改造与农房改造、抗震加固、功能改造、房屋维修装修相结合。 （5）坚持提高能源使用效率与可再生能源充分利用相结合。 三、建筑节能工作基本情况和工作目标 1、建筑节能基本情况 “十一五”期间，全师建筑节能基本情况如下：2006年全师完成建筑节能面积为0.22万m2，2007年为0.58万m2，2008年为0.61万m2，2009年达到5.67万m2，累计完成建筑节能7.08万m2，占全师建筑面积的16.14%。据调查，自2006年起全师新建多层居住建筑均强制执行建筑围护结构等节能措施，累计居住建筑作节能措施的面积为3.73万m2，占全师居住建筑面积的12.04%，公共建筑作节能措施的面积为2.69万m2，占全师公共建筑面积的20.85%，既有建筑的节能改造面积为1.06万m2，占全师建筑面积的2.42%。全师建筑节能改造工作任重道远。 2、“十二五”期间工作目标 根据十四师能源消耗基本情况及兵团要求，制定出明确的最低节能降耗目标，通过实施节能管理措施和技术措施，减少能源浪费、降低能耗、提高能源利用效率，既有居住建筑实施改造后，达到现行节能规范标准要求，建筑的保温隔热性明显增强，居住舒适度明显改善、小区配套设施齐备、环境整洁优美、管理维护有效，十四师形象得到进一步提升，人民群众幸福指数得到显著提高。 到2015年底，全师师部及各团建筑领域实现节约1.70万t标准煤目标。 其中：师部及各团新建建筑100%执行建筑节能50%的强制性标准，实现节能7495t标准煤；深化供热体制改革，对43.28万m2既有居住建筑实施热计量及节能改造，实现节能4847t标准煤；加强既有行政办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能4023t标准煤；发展太阳能、浅层地热能等可再生能源建筑应用技术，实现节能681t标准煤。 四、“十二五”期间建筑节能思路及主要工作 十四师在“十二五”期间，抓好建筑节能的工作思路是：建立健全建筑节能人员组织机构，深入培训，广泛宣传，切实做好稳步推进既有建筑的节能改造工作。对于新建建筑：通过实施节能审查，落实项目负责制，抓好源头管理。对于既有建筑：通过强化物业维护、维修工作，保持其合理能耗；通过强化使用单位（用户）的使用责任，杜绝能源浪费；通过对能耗大且不符合现阶段节能标准的建筑、成套设备、设施由工程部门逐步进行技术改造，降低能耗。管理手段与技术手段并重，提高十四师建筑用能的利用效率。 按照兵团对既有建筑节能改造的要求，针对十四师的具体特点和现状，主要做好以下五个方面的工作： 1、建立和完善建筑节能管理机构 农十四师成立由主要负责人挂帅的节能工作领导小组，明确各成员单位和部门领导为节能工作负责人，各级后勤保障部门设立专职节能岗位，各使用单位落实兼职节能管理员，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的人员中聘任能源管理人员，明确管理职责，为十四师节能工作提供组织保障。 2、加强相关人员培训，提高节能管理水平 农十四师建筑节能管理领导小组根据十四师节能机构组成，统一制定节能培训规划方案，组织其架构内的管理人员，分层分批并结合各部门特点开展经常性和针对性的节能培训，包括国家能源政策法规、节能规范规定等强制性条文的学习，以达到熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策以便应用到节能工作实践中。节能培训工作力求从客观实际出发，科学取材，学以致用。 3、加强宣传 加强舆论宣传，发挥新闻舆论的导向作用，充分利用广播、报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传既有居住建筑节能的重要意义，通过组织开展节能宣传、在公开发行刊物上