强农惠农“六二五检查管理创新机制.docVIP

创新管理机制 筑牢预防关口 为强农惠农政策落实提供坚强保障 近年来，国家不断加大对“三农”的支持和投入力度，出台了很多强农惠农政策，惠农项目的越来越多，资金投入的越来越大，惠及的人群越来越广，政策要求越来越严。2011年以来，我们严格按照省市有关强农惠农工作的部署和要求，紧紧围绕“转变干部作风、推动政策落实、保障群众利益、促进社会和谐”的工作目标，以推进农村基层党风廉政建设为根本，以创新管理机制为抓手，通过建立“六二五”管理检查机制，加强对强农惠农政策落实的监督管理，做到关口前移、重心下移、查改在前、预防在先，形成长效实用的固定机制，确保各类补贴资金准确发放、全额发放，有力推动了各项强农惠农政策的落实 一、推行“六个一”管理，用高效、公开、透明的制度机制筑牢预防关口，打造强农惠农政策落实的快捷通模式 一是实行服务“一条龙”。按照“权责统一、条块结合”的原则，整合乡镇、街道便民服务中心12家，安排财政、民政、农业等部门人员进驻中心集中办公，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，让群众“少跑一趟路、少找一个人、少跨一道门”，切实做到“一条龙”服务。 二是做到宣传“一册清”。编印《强农惠农政策宣传手册》8万册，说明各类惠农政策的补贴标准、补贴对象，公布发放方式、业务咨询部门和举报投诉电话，通过“三解三促”活动发放到群众手中。同时利用公开栏、广播、横幅等形式，广泛宣传，做到“送政策上门，送明白上门”，切实保障农民群众的知情权。 三是建立信息“一网联”。搭建区、乡两级惠农政策补贴网络管理平台，建立农民补贴信息资料库。在便民服务中心内设置查询机或查询电脑，与区主管部门备案数据建立连接。群众通过查询机或查询电脑输入姓名，就可直接查看到所享受补贴项目和补贴资金，并可打印出项目清单，方便保管核对和监督。 四是坚持发放“一折通”。根据强农惠农资金发放花名册，委托金融机构为补助对象办理“一折通”卡，财政涉农补贴全部通过“一折通”发放，形成“财政—农村信用社—个人”的封闭运行模式,减少了发放环节，有效防止被截留、挤占、挪用和抵扣，切实做到政策落实不走样、资金使用不偏差，涉农补贴资金直接发放到户。 五是强化审核“一线实”。严格落实“村申报、乡审核、区审批”程序，对享受补贴名单，实行“三榜公示”，即各行政村负责在各自然村进行公示，乡镇负责在各行政村进行公示，区级相关部门负责在乡镇进行公示，做到一线审核监督。2011年，全区14万户受益农户，全部利用镇村“四务”公开栏进行一线公示审核。同时区乡两级公开监督投诉电话和举报邮箱，方便群众咨询投诉，做到监督方便、快捷、高效。 六是推行管理“一体化”。设立强农惠农资金专户，专户存储、专款专用。建立财政、审计、纪检监察“三位一体”监督体系，按照“发、管、查”三分离的原则，确保“三个到位”：即财政部门对资金流通环节进行监督和管理，确保涉农资金拨付到位；审计部门对资金的使用进行跟踪审计，确保涉农资金规范使用到位；纪检监察部门对资金管理运行进行督查检查，确保违规违纪行为纠正到位。 二、推行“两个查”模式，用立体式、多层次、全方位的检查方式查纠存在问题，健全强农惠农政策落实的监督检查机制 一是立足部门职责，开展常态化自查自纠。按照“谁主管，谁负责，分级管理，分级负责”的原则，实行区、乡两级自查自纠责任制。区直主管部门对照补贴的种类、对象、程序和标准等，抓住项目申报、审批和资金下达、拨付、使用等关键环节，坚持自查工作不间断、自查内容不漏项、自查问题不回避，详细摸清底数，深入分析原因，分类建立台账，逐项落实整改。乡镇纪委抓住资金（面积）申报、名单核实、部门审批、张榜公示、发放领取等重要环节，采取基层站所和村支两委自查、进村入户走访、小组集中座谈、查阅相关资料等方式，摸清案源线索，严肃查办违纪违法案件，及时上报，切实做到全面覆盖，不走过场。 consciousness. Awareness of the overall situation of political consciousness, consciousness, core, par. This four Consciousnesses embodies the fundamental political orientation, political stand and political demands, is the touchstone of testing political quality of party members, and study the effect of education an important yardstick. Well the Constitution Party rules to comply with,