切实强化民政工作通知.docVIP

切实强化民政工作通知 在突出壮大经济实力的同时，注重解决和改善民生，先后实施了五保户集中供养、孤儿救助、农村社会保障、为优抚对象办好八件实事等民心工程，大幅度提高了城乡社会救助与社会保障水平，全市民政事业实现了创新发展。 年是贯彻落实市委四届三次全会提出的“两个率先”奋斗目标的起步年，也是落实市“两会”提出的“在保持经济平稳较快增长的同时，更加注重和改善民生”具体要求的关键一年，为进一步加强全市民政工作，积极发挥民政工作在“保民生”方面的基础保障作用，现就有关要求通知如下： 一、提高认识，加强领导，为各项民政任务的落实提供强有力的组织保障 面对当前的经济形势，各级党委政府务必要把“保发展、保民生、保稳定”作为经济社会发展的首要任务牢抓不放。民政在保障和改善民生中承担着重要的基础保障作用。因此，各级政府必须全面加强民政工作，进一步强化做好民政工作的大局意识、责任意识和紧迫意识。充分发挥政府在民政工作中的主导作用，尤其在财政投入、协调部门、督导落实方面要发挥主渠道和牵头作用。要把民政工作放在更加突出的位置，列入重要议事日程，放在心里，抓在手里，切实将民政工作任务纳入经济社会发展总体规划，坚持做到与经济工作同研究、同部署、同落实。各级政府主要负责同志，要切实承担起“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责，对民政工作中出现的重大问题和关系人民群众基本生活的问题，定期听取民政部门的意见，创造条件及时解决。要根据中央及省市新的民生政策信息，重新调整部署民政工作任务，进一步加大民政资金配套力度，加强民政基础服务设施建设，着力提高社会保障水平，确保市委、市政府“保障和改善民生”各项要求的贯彻落实。 二、明确目标，突出重点，全面推进民政事业又好又快发展 各级政府要以市委、市政府提出的办好“六方面 件民生实事”为总抓手，以扎实做好民政工作为突破口，推动全市“两抓一保”各项任务的落实。重点是建立和完善民政“五个体系”。 （一）全面完善城乡社会救助体系，城乡困难群众救助水平有新提升 1、进一步提高敬老院管理与服务水平。各级民政部门要继续推进落实敬老院“五个一”建设工程，使全市所有敬老院全部实现“五个一”建设目标。按照动态管理原则，开展好第二届星级敬老院命名评比工作，建成有升有降的良性竞争机制，并重点打造 所管理科学、服务规范的“标杆敬老院”，评选 名优秀院长和 名优秀服务标兵，由政府给予奖励。要落实好集中供养和分散供养资金，适当提高分散供养标准，确保全市孤老供养水平全省第一、全国领先的位置。 2、进一步提高城乡低保保障水平。全面加强城乡低保动态管理和分类施保，及时掌握低保对象动态信息，确保低保对象有进有出、应保尽保。加大县级资金配套落实力度，随经济发展，适时提高保障标准，保障比例要在 年的基础上稳步提高，其中农村低保保障比例提高到 ，力争年底达到 。 3、进一步提高城乡医疗救助水平。各县（市、区）要于上半年制定和出台县级城乡医疗救助办法，形成统筹市县两级的医疗救助政策体系;要解决好医疗救助资金列入财政预算的问题；保持农村低保户新农合参加率 ，推动城镇低保户参加城镇居民基本医疗保险，实现全员覆盖，通过新农合和新城保两个平台，实现医疗救助水平的巩固提升。 4、进一步提高灾害应急救助水平。要切实完善救灾应急预案，加强预案演练，每年实战演练不少于 次。各县（市、区）要以社区为平台、以乡镇社会捐赠站点为依托，积极探索“点面结合”的慈善超市建设模式，年内要建成 所规模较大、具备区域辐射功能的慈善超市，进一步提升救灾捐赠水平。 5、进一步提高农村特困户危房帮建水平。在巩固“减灾安居工程”和重点优抚对象危房改造工作成果的基础上，开展农村低保特困户、灾贫户危房帮建工作，制定帮建规划。各级政府要加大资金投入，拓宽筹资渠道， 年全市帮建 户，力争在三年内解决全市农村低保特困户、灾贫户的危房问题。 （二）全面完善优抚安置保障体系，优抚群体保障能力有新增强 1、扎实推进新型优抚医疗保障体系建设。认真总结为优抚对象办好“八件实事”的工作经验，巩固工作成果。研究出台定点医院管理办法，丰富医疗救助手段，加大医疗费用减免力度，积极探索完善社会保险、门诊补助、住院救助、定点就医、定期巡诊“五位一体”的新型优抚医疗保障体系，确保在 年底前将《优抚对象医疗保障办法》有关政策全部落实到基层，保持我市优抚医疗保障工作全省领先地位。 2、扎实推进城镇退役士兵安置改革。各级民政、劳动保障部门要进一步加大退役士兵劳动技能培训力度，协调用工企业，建立城镇退役士兵定向培训、定向推介、定向就业的自谋职业“三定”机制。各对口接收安置单位要增强大局意识和服务意识，维护好退役士兵合法的岗位安置权益，进一步提高退役士兵岗位安置率和自谋职业率。 3、扎实推进双拥