积极探索农民专业作社发展道路促进农户万元增收.docVIP

编号71 积极探索农民专业合作社发展道路促进农户万元增收 到2012年，让渝东北、渝东南“两翼”农民户均增收1万元，其中有劳动能力的农户95%以上实现万元增收，实施“两翼”农户万元增收工程，是全市城乡统筹发展的一项重大战略举措，是“两翼”地区农业生产方式、经营方式的一场革命。自我国农村土地实行家庭联产承包经营制以来，极大地调动了广大农民的生产积极性，产生了巨大的生产力，迅速摆脱了农产品匮乏的状况，但是，近30年来，尽管广大农民的生活水平有了很大的提高，可是对于整个社会发展水平来说，还是处于相对贫困的境地，并且仍有很多农民还未摆脱贫困的困扰，更谈不上走上致富路了。近年来，“三农”问题一直是国家的首要问题，建设社会主义新农村更成为国家的指导方针。武隆县作为国家级贫困县，贫困现象更为突出，要在2012年顺利实现万元增收工程目标，并不是一件容易的事情，如果只是沿袭过去分散、粗放的小农经济，在生产方式和经营方式等方面没有发生质的改变，在短短的三年时间内实现万元增收目标，是不可能完成的任务。所以，我认为，在广大农村积极探索农民专业合作社发展道路，是实现农户万元增收工程目标的有效途径。 土地承包制度实行都快三十年了，为什么依靠土地脱贫致富的农民并不多呢？无组织、单干的这种粗放的经济方式严重制约了农村生产力的发展，为了改变这种局面，在广大农村自发地成立了一些专业合作社，并取得了不错的成效，得到了国家的认可和推广，因此才有了《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台，积极鼓励、支持广大农民成立农民专业合作社。 什么是农民专业合作社？按照《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 成立农民专业合作社能够提高农民的素质，提高组织化程度，推动农业的产业化经营，增强农民抵御风险和参与市场竞争的能力，对建设社会主义新农村、维护国家改革发展稳定的大局有着重大意义。 农民专业合作社一旦经工商部门登记成立，便依法取得法人资格。农民专业合作社虽然也是一种经济组织，但是它与现有其他市场主体还是有巨大的差别，主要体现在以下几个方面： 一是成立的目的不同。农民专业合作社经济组织以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，不以营利为目的，而企业法人是营利性经济组织。 二是农民专业合作社成员以农民为主体，而公司、合伙企业、个人独资企业没有对出资人的身份做特别规定。《中华人民共和国农民专业合作社法》第十五条规定　农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。 三是服务的对象不同。农民专业合作社以成员为主要服务对象，提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购买和农产品的销售、加工、运输、储藏等服务，而一般的企业没有所谓的内部服务。 四是退出机制对法人资产的影响不同。农民专业合作社成员加入自愿、推出自由。成员退出时可以带走自己加入时的出资和记载在其成员帐户内由公积金形成的财产份额。而企业法人的股东一般只能一转让股份的形式退出，这种退出一般并不带来企业法人资产的减少。 五是农民专业合作社成员地位平等，实行民主管理，而一般的企业法人是以股东持有的股份为决策机制的基础。 六是盈利的分配方式不同。农民专业合作社的盈余主要按成员与农民专业合作社的交易量比例退还，实行“资本报酬有限”的原则，盈余分配的基础是成员对合作社提供的服务的利用程度即“按惠顾额返还盈余”。 农民专业合作社的优势 1、有利于调整农业生产结构。对单个农户来说，新品种的引进、生产技术的改良、市场的对接等等都是其心有余而力不足的，如果没有新品种的引进，生产技术的改良，就谈不上增收。而合作社有能力组织市场调查，搞新品种试验示范，开展技术辅导、组织产品统一包装，能够在较短的时间内根据市场需求，有计划地按订单或合同生产。这种通过资源共享、利益均沾，风险同担，共同发展的模式，能够有效衔接市场，把城市与农村、生产与销售相互对接起来，逐步打破城乡二元经济结构分割状态，进一步推动农业产业结构调整升级，实现城乡经济协调发展。 2、有利于提高农产品商品率，促进农民增收。一是转变生产方式，实现比较优势。农民专业合作社通过农民自己的联合与合作，打破所有制和行政区域界限，在更大范围、更广领域内实现生产要素的优化配置，以市场需求为导向，通过为成员提供市场信息和生产技术服务，发挥当地资源优势和产品特色，推进农业结构战略性调整，有效地挖掘农业内部增收潜力。二是延长产业链条，提高农业价值。通过参与农产品产后的加工、营销等经营活动，延长农产品产业链条，不断提高农产品商品率，使成员获得更多的农副产品增值利润。三是推动规模经营，提高生产效率。通过集体购销等交易环节上的联合，低成本地实现专业化生产，使成员获