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目 录 一、税务行政处罚的基本概念及构成要素 * LOGO 云南省律师协会副会长 云南省人民政府法律顾问 云南省政协委员 主讲人 万立 税务行政处罚实务中的焦点问题探析——兼谈税务行政处罚的规范作出 税务行政处罚的基本概念及构成要素 一 税务行政处罚自由裁量中的焦点问题 二 税务行政处罚程序中的焦点问题 三 税务行政处罚执法风险的主要表现形式 五 四 税务行政处罚执行中的焦点问题 税务行政处罚是税务机关实施税务行政管理的重要手段，也是税务机关行政执法中的经常性内容。 一方面它对于税务机关日常税收征收管理活动起到“保驾护航”的作用；另一方面它与纳税人、扣缴义务人等税务行政管理相对人利益联系紧密。 可以说，能否正确贯彻实施税务行政处罚是检验税务机关是否“依法行政、依法治税”的一块试金石。然而，目前对于行政处罚方面的研究、论证颇多，但大多侧重于法理阐述，而将行政处罚的一般原理与某一实务部门实践活动有机结合方面的研究则廖廖无几，有关税务行政处罚方面的某些具体应用研究尤显可怜。 今天，参考理论界对税务行政处罚的研究，立足于税务部门实践活动与行政处罚二者的结合，就税务行政处罚方面的几个焦点问题与各位做简单探讨，以期抛砖引玉。 序 言 （一）基本概念 （一）基本概念 税务行政处罚，是指税务行政主体依照《行政处罚法》以及涉税法律、法规和规章