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浅谈如何履行监理安全职责 昆山新意建设咨询有限公司周泾六期监理组 【摘要】建筑施工生产安全事故时有发生，给人民生命财产造成很大损失贯穿 发挥随着社会经济的日益发展，建设规模的不断加大。近年来，建筑施工生产安全事故时有发生，给人民生命财产造成很大损失。究其原因，除建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不够、施工现场安全生产防护防范不到位、施工人员自身素质差、从业人员安全生产意识淡薄、习惯性违章违规操作时常发生，施工现场安全生产管理得不到有效落实等因素外，监理工程师对履行监理安全认识不到位，未能认真全面履行监理安全也是一个重要的原因。　　监理工程师如何在建筑施工过程中履行监理安全职责，发挥安全监管作用，认为应从以下几个方面做好工作。　　一、加强和提高监理安全的思想认识　　监理安全作为建设工程监理的一项重要组成部分。《建设工程安全生产条例》(国务院第393号令)第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为监理安全中的一项重要任务。　　二、加强监理人员培训教育　　每个建筑工程施工现场都会遇到监理安全工作方面的细节问题，要做好施工现场监理安全工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能。以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工监理安全工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对监理人员的培训和教育，这样才能很好地完成现场的监理安全工作。　　三、认真落实监理现场组织管理　　监理安全内容包含施工安全和文明施工监理两项工作，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套技术过硬的监理队伍，落实监理安全责任。项目总监或总监代表全面负责整个工程的施工安全、文明施工的监理工作，各专业监理工程师负责本专业的监理安全，实施切实有效的监理方法，将监理安全贯穿于整个工程监理之中，做到人的因素第一、思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，靠制度强化管理，切实保证施工安全和文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。具体到安全工作的监理工作中，要求各有关的监理人员遵照监理安全的工作内容，工作程序和监控措施进行操作。　　四、应把监理安全工作贯穿于工程施工的全过程中去　　(一)施工准备阶段监理安全：　　1.在编制监理规划时把监理安全方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项监理安全实施细则。编制监理安全方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的监理安全组织机构，下属有土建工程、水电工程等监理安全工程师；小型项目就是总监理工程师负责监理安全工作。　　2.审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施，对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材