2010-09-8珠海市事业单位岗位设置、人员聘用和公开招聘业务培训材料.docVIP

2010-09-08珠海市事业单位岗位设置、人员聘用和公开招聘业务培训材料 编辑说明 为了指导全市事业单位以岗位设置、人员聘用和公开招聘为主要内容的人事制度改革，我们根据国家、省和本市的有关文件规定，编写了政策问答一书，供大家学习使用。单位和个人在引用时，应以正式文件表述为准。 ●岗位设置管理 一、岗位与岗位设置 1．事业单位岗位设置中所称的“岗位”指什么？ 答：岗位就是指事业单位中承担管理工作、专业技术工作和工勤技能工作职责，并有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件的工作岗位。 2．岗位是如何确定的？岗位是否随工作人员的变动而变动？ 答：岗位是以事为中心确定的，即由工作性质、工作范围、工作内容等因素确定，而不是由工作人员来确定的，故岗位一般不随工作人员的变动而变动，同一岗位在不同时间里可以由不同的人来任职。 3．事业单位为什么要进行岗位设置？ 答：《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号），对事业单位推行岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有四个方面： （1）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套； （2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础； （3）事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设置管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。 （4）激发事业单位活力的需要。通过建立岗位管理制度，有利于激励和引导事业单位人员积极投身经济社会事业建设，有利于优秀人才脱颖而出，有利于吸引和凝聚优秀人才到事业单位工作，优化人才配置，增强群体活力。 当前，规范岗位设置已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索，取得了较好的经验和效果，为制定事业单位岗位设置管理相关规定提供了宝贵的经验。 4．事业单位岗位设置的原则是什么？ 答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中，其岗位的能级结构都是呈梯形结构的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素，能级既体现在职务上，也体现在业务水平上，当确定具体岗位时，必须兼顾到这两个方面。 事业单位设置岗位，应与本单位的职能、任务、目标直接挂钩，在设置岗位时，不能孤立地、局部地重视某一类别或子系统的岗位设置，而应该从各类别或子系统之间，从各岗位之间的相互联系上统筹设置。因此，在考虑设置岗位时，不仅要强调向主业岗位倾斜，还要考虑到辅助或支持系统的岗位设置。岗位设置的关键在于高、中、初能级结构比例的合理，只有这样才能使岗位设置发挥出经济、协调、科学、高效的作用。事业单位工作岗位的设置是一个系统工程，既要分清主次，又要注意协调配合。在事业单位设岗时，要根据单位的性质与特点，使各类能级岗位层次，高、中、初级岗位结构体现出层次的合理与适当。 5．事业单位岗位设置管理有何政策依据？ 答：事业单位岗位设置管理的政策依据包括： （1）《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）； （2）《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）； （3）《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人发〔2008〕275号）； （4）广东省教育、科研、文化、卫生、农业、体育、新闻出版、广播影视、交通、民政、机关等14个行业指导意见； （5）《珠海市事业单位岗位设置管理实施意见》（珠人社〔2010〕141号）。 6．我市岗位设置管理的实施范围和对象是什么？ 答：（1）我市岗位设置管理的实施范围是为了社会公益目的，由我市各级国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并列入事业机构编制管理范围的事业单位（参照公务员法管理事业单位除外）。 （2）岗位设置的对象是事业单位有正式人事关系和工资关系的在册正式工作人员及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员。 7．事业单位在册正式工作人员指什么？ 答：事业单位在册正式工作人员指