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第11章 网络工程项目案例实战 【本章要点】 ● 网络工程项目招投标基础 ● 网络工程项目招投标法规 ● 网络工程项目招投书编制要点 ● 网络工程项目招投标范例 ● 网络工程项目解决方案实战 ● 电子政务网络工程实战 11.1 网络工程项目招标与投标 11.1.1 工程招标投标的基础 招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为。招标投标是商品经济发展到一定阶段的产物，是一种特殊的商品交易方式。 1．招标投标的基本特征 招标投标具有下述基本特征： （1）平等性。 （2）竞争性。招投标的核心是竞争 （3）开放性。正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊或网站上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。 2．招标投标的一般程序 招标投标的活动一般分为三个阶段，现以网络工程建设项目为例进行分析。 （1）招标准备阶段。基本分为以下几个步骤：具有招标条件的单位报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底；发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组织招标会议和现场勘察答疑；接受投标文件。 （2）投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位实际能力的网络工程，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料；资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项目，购买招标文件；参加招标会议和现场勘察；编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。 （3）开标评标阶段。招标单位举行招标大会，根据各投标单位的实际情况及标书内容，综合各方面的因素，最终确定中标者，并签署合同。 11.1.2 网络工程招投标相关法规 网络工程通常涉及大量资金，而根据我国有关政策规定，用户方寻找网络工程系统集成商要通过招标方式，而系统集成商寻找用户方要通过投标方式，网络工程招投标是一个规范的网络工程项目必需的环节。本节介绍网络工程招投标相关的法规。 1．招标投标法 《中华人民共和国招标投标法》共6章68条, 2000年1月1日起施行。下面介绍其中部分内容。 （1）必须招标的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 2．合同法 《中华人民共和国合同法》共计23章，自1999年10月1日起施行。下面介绍其中部分内容。 3．政府采购法 《中华人民共和国政府采购法》共9章88条，2003年１月１日起施行。政府采购方式有采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 11.1.3 网络工程项目招标 1．资质条件 大型网络工程项目要求系统集成商（投标单位）资质等级一般为一级资质条件. 2．招标报价 招标报价应是招标文件所确定的网络工程项目建设的全部工作内容的价格体现。其中包括硬件设备、材料、软件、施工、安装、调试、培训和售后服务等各项费用。招标报价方式一般为固定价格报价 . 3．招标文件的编制要点 招标文件是招标投标活动中最重要的文件，它是投标人编制投标文件的依据，评标委员会评标的依据，也是以后招标人与中标人签订合同的基础，所以招标文件编制质量的好坏直接影响招投标活动的成败。 11.1.4 网络工程项目投标 投标人在索取,购买标书后,应该仔细阅读标书的投标要求及投标须知，在同意并遵循招标文件的各项规定和要求的前提下,提出自己的投标文件。 投标文件编制要点 某网络工程项目投标文件的构成如下。 （1）投标函。 （2）法人授权委托书。 （3）有关确立投标人法律地位和资格的文件。 （4）企业法人营业执照、相应资质证书。 （5）项目经理资格证书。 （6）同类工程，以相应合同为准。 （7）项目经理同类工程业绩证明。 （8）各子系统详细报价表及设备和主要材料报价表。 （9）单位工程概预算表。 （10）安装工程费用计算表。 （11）网络工程总体设计方案。 （12）设备配置和技术指标。 （13）施工组织设计或施工方案。 （14）售后服务措施。 （15）工程检测验收方案。 11.2 某大学校园网络工程招投标实战 11.2.1 校园网络工程建设第一期工程招投标 1．网络工程项目概述 2．网络工程需求 3. 建设目标 4．网络