(会后定稿)在214年度工作汇报会议上的讲话.docVIP

在塔河县2014年度工作汇报会议上的讲话 张柏林 （2015年1月6日） 同志们： 通过发言，大家提出了很多很好的意见和建议，谈了自己的想法和2015年整体工作思路及打算，这些想法和设想关键是在下一步工作中如何落实好、贯彻好。会后方中和景岩牵头，县委办、县（局）办把这些意见进行归纳整理，在“两会”之前我们要召开一次党政联席会议，会上要研究大家提出的意见和建议，确定“两会”的工作思路和工作报告，还有今年的具体打算，包括今年到底怎么干，干哪些事，哪些工程项目，哪些重点工作，都要在会上统一确定。地区1月中旬召开全区“两会”，我们计划1月底召开，会议由陈县长作一个全面具体详实的经济工作报告，我主要从经济工作的宏观角度和发展思路、发展方向、发展原则方面讲，同时讲一讲党的建设、政治保障、干部工作、作风建设和纪律等等。另外，我们计划2月初召开县委工作会议，县委各部门要做好会议的准备工作。 下面，我结合地委工作汇报会肖书记和贾专员的讲话精神以及大家的发言，简要地讲几点意见： 一、要认清五大发展压力 虽然去年开始停伐，但却是在采伐指标完成后才真正停伐，今年才是大兴安岭真正的历史性转折点，才是大兴安岭开发建设以来发展最艰难的一年，也是我们适应发展方式新常态的第一年。塔河作为大兴安岭政企合一的大县、大局，问题很多，压力很大。 （一）资金压力。停伐后，一棵树不让砍，企业一点灵活机动的资金都没有，如何维系全县的大盘子，如何确保全县最基本的民生，资金压力是第一大压力。 （二）经济下行压力。由于去年4月份才开始停伐，所以去年经济发展还没有真正受到停伐的冲击，但经济增长已大幅回落，甚至有的经济指标出现了负增长。尽管我县大力发展林下经济等接续产业，但还没有形成规模。从整体经济形势看，经济下行压力会很大。 （三）债务压力。近些年来，我县基本建设投入大，包袱重，如何消化这些包袱，难度加大。贷款的本要还，利息也要还，这些压力要消化需相当长一段时间。 （四）分流压力。我县因停伐造成直接从事木材生产人员1319人没活干，我们采取向营林、防火岗位分流及成立马林、樟岭经营所等措施，解决了一部分职工安置问题，目前还有447名林业职工没有安置，这批职工将是今年我县最不稳定的因素之一。 （五）改革压力。林区下一步到底怎么改革，国家林业局至今还没有一个明确的说法。目前看，国家林业局给的两级管理费，根本无法满足林区的发展需要。 所以，这几个问题的叠加，就将会使我们今年陷入一个相当困难的局面，面对这样一种局面，我们该怎么办，大家要有一个充分的思想认识，认识到我们当前面临的困难，认真研究如何闯出一条符合塔河经济发展的路子。 二、要重点抓好七项工作 压力大，但机遇也很多。我们本身就是靠转移支付维持财力的现状，本身就是以保护国家森林为首任，所以停伐后，只要我们严守生态红线，尽好职责，做好工作，我们向上争取的理由就更加充分，国家给的政策也必将更加有利于林区的发展。为此，今年要重点抓好以下七项工作： （一）抓好教育实践活动整改和成果巩固工作。中央教育实践活动总结大会召开后，印发了《关于深化“四风”整治、拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，对今后巩固和拓展教育实践活动成果提出了具体要求。当前，我们要认真贯彻《指导意见》，按照中央、省委和地委部署的工作任务和省地巡回督查组提出的相关要求，做好四方面工作。一要继续深入开展“回头看”。要迅速把思想认识统一到中央、省委和地委对“回头看”的新部署新要求上来，切实加强组织领导，发挥好巡回督查组作用，坚持不懈地对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入地“回头看”。二要努力抓好后续整改。要深入推进中央21项专项整治和省委“七查七治”、“六个专项行动”，严格落实领导班子和领导干部整改任务，定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。特别是针对中央巡视组反馈意见整改工作，对大兴安岭提出“党政领导干部不许插手工程建设、房地产开发、土地出让，领导干部亲属不许在其管辖范围内经商办企业，婚丧嫁娶要严格执行中央省地各项规定，要加大违纪案件查处力度，领导干部队伍有较大廉政风险，热衷搞形象工程，超标准坐车出现反弹”等问题，涉及我县6个方面、17个整改问题，虽然按照上级要求已经完成，但绝不是整改工作的结束，要对照中央巡视组反馈意见提出的“党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治和组织纪律、执行民主集中制、选人用人、履行党风廉政主体和监督责任、解决群众关心的信访问题”等方面问题，反复自检自查，有则改之，无则加勉，形成整改工作的常态化。还有办公用房清理方面，中央出台了新的规定，标准提高了，但我们就不要再往回搬了，省委督导组意见也是这样；车改方面，要严格按照中央省地规定的标准和时间执行落实；所有土地建设、