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访社会保障资深专家郑功成 记者： 个人帐户的缩小，是否会影响个人所享受养老金待遇呢？ 郑功成： 任何一项公共政策的出台,都会对不同群体产生不同的影响。国务院的《决定》也是如此。 不能否认个人帐户的缩小会造成现有部分个人帐户基金积累减少，但这种减少其实是为争取更大的社会公平，并促使这一制度更为可靠的必须代价。 未来变得的更加不确定 个人账户金额的缩水，影响到未来养老金的数量 提前退休，计发月份增长，交费缩短，导致养老金减少 不再规定退休年龄，退休年龄推迟，提前退休的可能性越来越小 另外，我国的社保正朝着“全民共享无差别”方向发展，未来公务员的社保养老金也可能大幅下降 按现行制度，如果5000元是事业编制员工的最后基本工资，那他退休后最少应该拿到4000元吧，因为现行是按最后工资的80％来算。若有35年以上工龄，还可能达到90％。如果改按企业的方式来计发，退休后能拿2000元左右。 公务员养老金“肯定要改”，原因有三： 一、事业单位员工不缴费领养老金这总是不公平的； 二、机关、事业单位与企业差距这么大，他们之间互相流动不方便； 三、事业单位和 机关养老金比企业高很多，影响社会和谐，需要改革。 面对这样的现状，我该怎么办？ * 社保养老简析 · 2010年9月 第一版· 课程大纲 社会保险基础知识 社保养老保险实务 什么是社会保险？ 社会保险基础知识 社会保险是国家通过立法强制征集专门资金用于保障劳动者在丧失劳动能力或者劳动机会时基本生活需求的一种物质帮助制度，是国家对处于丧失劳动能力或劳动机会的劳动者给予的物质帮助。 社会保险有哪些特点？ 社保 保障性 法定性 互济性 福利性 普遍性 “国家基本养老、医疗的保障只能是低水平的‘保’ ,而不是‘包’！……” 社会保险的组成 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 我国的社会保险体系 生育保险 养老是人人都无法回避的 社会养老保险制度是国家根据人民体质和劳动力资源情况，规定一定年龄或条件，认定劳动者因年老或其它原因缺乏劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。 什么是社会养老保险制度？ 我国的社保养老金体系 按交费及领取的差异可分为两种四类退休金制度，各类退休金相互独立，整个体系呈现“碎片化”特点，其中城镇职工养老体系的覆盖面最广。 社会养老保障体系 财政负担养老体系 职工社保养老体系 事业单位养老制度 公务员养老制度 城镇职工养老保险 农民工养老保险 费用来源 费用来源 企业和职工个人 国家财政（部分事业单位有自筹部分） 目前，我国不同身份人群的退休金存在明显差异，一般来讲机关＞事业单位＞企业，公务员群体的养老金标准明显高于其他社会劳动者。 （国人部发[2006]60号文件） 备注：本课程将重点针对城镇职工养老进行分析，下文中简称社保。 机关及事业单位养老金领取 城镇职工养老金领取 80% 满20年 85% 满30年 90% 领取比例 公 务 员：职务工资+级别工资 事业单位：岗位工资+薪级工资 机关事业单位工人：岗位工资+技术等级工资（如有） 基数项目 满35年 工作年限 需根据预期寿命、工作年限、缴费基数等条件计算（详见下文） 领取比例 基础养老金+个人账户养老金（部分过渡人员享有过渡性养老金） 基数项目 最低工作且缴费15年 工作年限 社保养老保险实务 谈到社保养老，你是否也有着这样或那样的疑惑…… 怎么交？ 交给谁？ 单位缴费： 在职职工工资总额的20％ 个人缴费： 本人上年月平均工资的8％ 28% 统筹账户： 实行现收现付原则，当年的收费用于全社会当年的退休金支付 个人账户： 实行基金积累原则，记到个人名下，在退休或者死亡时领取 各地政策略有不同，如深圳要求单位缴纳比例为10% 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 国发[2005]38号 20% 20% 8% 8% 上年度在职职工工资总额20% 2006年社保统筹缴费方式调整 （有单位） 社保统筹 基金 （目前是各地方政府） 个人账户 原来之前：单位每年还会向个人账户中划拨 3 % 职工工资基数的8 % 企业缴 员工缴 11% 在同样的缴费情况和缴费基数下，个人账户总额减少27% 本市上年度在岗职工月平均工资—— 指各地方上年度当地各行业在岗职工的月平均工资。例如，深圳市1995年～2009年社平工资如下： 1995年 2000年 2005年 2009年 单位：元 缴费基数的上限为上年度在岗职工月平均工资的3倍 ------------- -下限为上年度在岗职工月平均工