统计制度革新工作意见.docVIP

统计制度革新工作意见 各街办事处，区人民政府各部门，各有关单位： 统计工作是国民经济和社会发展的重要基础性工作，是指导经济发展和社会管理的重要手段，是加强和改进宏观调控的重要依据，是体现政府公信力的重要平台。为深入贯彻落实科学发展观，建立我区比较完善的统计体制，提高统计数据的科学性、准确性和权威性，促进我区经济社会又好又快发展，根据省市有关文件精神和我区实际，现就进一步加强全区统计工作提出如下意见： 一、切实加强对统计工作的领导 近年来，全区统计系统认真实施统计方法和制度改革，围绕服务经济和社会发展大局，为各级党政领导和社会公众提供了大量科学、可靠的统计信息服务，为监测经济社会运行动态发挥了十分重要的作用。但随着国家及省市统计体制改革的不断深入,统计局的工作职能不断扩展，其工作范围也越来越广，日常统计调查对象急剧增加，工作任务尤为繁重。为此，各街办事处、区人民政府各部门及各有关单位必须高度重视统计工作，把统计改革和发展列入经济社会发展规划统筹安排，加强对统计工作的领导，健全统计工作机构，保障统计工作力量，切实解决统计工作中存在的困难和问题，使统计人员、业务经费、办公条件等方面与统计工作任务相匹配。支持统计部门依法行使统计调查、发布统计数据、实施统计监督等职权。对国务院和省、市、区人民政府部署的重大国情国力、市情市力及区情区力调查所需经费，要根据实际需要和分级负担的原则予以保障。对常规统计工作和近年来新增加的“两型”社会建设统计、能源统计、服务业统计、统计信息化建设以及各项统计评价监测等所需经费，应在年度财政预算中予以统筹安排，按时拨付，确保到位。统计机构要加强经费使用管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益。 二、不断深化统计方法制度改革 （一）切实加快统计调查方法制度改革的步伐。为适应市场经济的新形势和区委区政府工作的需要，统计局工作应加快调查方法制度的改革，逐步建立以周期性普查为基础，经常性抽样调查为主体，重点调查、科学核算为补充的多种方法综合运的统计调查方法体系。要注意围绕建和谐及推动可持续发展的目标，增加和完善节能减排、民生净福利、和谐社会等相关统计调查监工作。 （二）进一步完善国民经核算工作。要继续完善全区国民经济核算体系的基本框架，建立与之配套的统计指标体系、统计分类标准和数据库系统，切实加强对宏观经济的监测预警和分析研究。要积极做好深化一套表和网上直报改革工作，推进全区相关统计数据采集和运用向专业化、规范化和现代化方向发展。 （三）加快建立适应经济社会发展的地方统计报表制度。要围绕全面建设小康社会，大力发展民营经济、现代服务业和创意产业及两型社会建设等，切实加强调查研究，搞好统计指标的规划和设置，建立定期报表制度和监测、预警、监督机制，以增强统计在服务经济发展和调整产业结构中的重要作用。 三、建立完善统计工作新机制 （一）规范部门统计，实行信息共享。建立分工合理、管理规范、信息共享的部门统计体系，区直各部门要充分发挥部门统计的作用，认真履行部门统计职能，要从实际出发建立统计机构或在本单位明确专人负责统计工作，各部门在向上级主管部门报送专业统计资料时，必须同时抄送区统计局。对于涉及全区国民经济核算和区政府宏观管理需要的财务、业务等资料，各有关部门也应及时向区统计局报送。 1.工商分局、区国税局、地税局、民政局、编办、质监分局等部门每半年要定期及时向区统计局提供区政府所需的辖区基本单位资料和相关数据，以共同做好基本单位名录库动态维护工作及确保全区现代服务业、文化创意产业、全民创业等基础统计数据的核算工作。 2.区政务中心、工商分局、区国税局、地税局、发改委、建设局、房管局应采取必要措施，督促新成立的单位或新开工投资项目及建设单位按市政府文件要求，到区统计局办理相关登记备案手续。 （二）切实加强街道统计，夯实统计工作基础 1.加强街道基层统计队伍建设。街道基层统计队伍的稳定是做好全区统计工作的基础和保障，全区各街道办事处要按照在地统计的要求，负责组织和实施本辖区内的各类统计调查工作，负责落实本辖区内已纳入市区政府统计范围的各类单位的网上直报工作。要进一步健全街道办事处统计内设机构,并在各居(村)委会明确1人从事统计调查工作。同时切实做好派驻街道统计调查员的日常管理工作。 2.规范街道统计基础工作。一是各街统计站必须按规定设置本行政区域统计台账和原始纪录。统计台账的登记内容应包括：辖区企业分类明细，辖区人口管理相关情况，街道基本情况，以及上报区统计局的所有统计数据等。二是建立健全街道统计资料的审核、交接和档案管理制度。做到数出有据，要严格执行统计报表制度，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料，要严格基层报表报送程序，所有报出的统计资料及