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设备农业规范建设意见 设施农业是现代农业发展的主要方向和显著标志之一。为进一步推进全县设施农业发展，加快科技推广应用，着力发展现代农业，特提出如下实施意见： 一、充分认识加快设施农业发展的重大意义 国家把加快农业科技创新推广做为实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路和决定力量。今年的中央“一号文件”明确提出，推动农业科技跨越发展是农业增产、农民增收、农村繁荣的强劲动力。设施农业是综合应用工程装备技术、环境调控技术和生物技术，促进农业生产实现高产、优质、高效目标的生产经营方式。设施农业节水、节地、节约资源，特别是可显著改变生产条件，基本不受气候影响，能够有效规避自然灾害，是利用科技手段改变农业条件和生产方式、克服农业生产制约因素的现代技术。同时，设施农业可以充分整合土地、资金、技术、人才等要素，大大提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，进一步拓展农业发展空间，优化和延长产品上市时间，可有效提升农产品附加值，增强市场竞争优势，是提高农业生产效益的有效手段。我县十年九旱、水资源匮乏、土地贫乏、自然条件恶劣，从各个方面制约了全县农业持续、快速发展。大力发展设施农业，更有利于把劣势转化为优势、优势发挥到极致，是破解我县农业发展制约瓶颈的最有效举措，是加快农业转型升级的必然选择和根本出路，也是促进农业增效、农民增收的重要途径。 去年以来，通过大力扶持引导，我县设施农业呈现出良好的发展态势。但仍然存在规模不大、档次不高、农民认识不到位等一系列问题，还远远落后于发达地区，甚至比不上周边县区，不加快发展，我们与现代农业发展的要求会越来越远，农业增效、农民增收的空间会越来越小。各级各部门务必充分认识到加快发展设施农业对我县农业发展的重大意义，把发展设施农业作为全面落实中央政策的具体体现，作为大力加快农业科技推广应用的具体抓手，以更高的认识推进设施农业发展。 二、思路目标及基本原则 （一）发展思路 按照“一产抓特色”的要求，立足“科技增效、特色富民”的发展理念，把发展设施农业作为加大现代农业科技推广、促进农业转型升级、加快现代农业发展的重要手段和根本途径，紧紧围绕农业增效和农民增收目标，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，坚持“科学规划，合理布局，突出重点，搞好示范，循序渐进，务求实效”的建设思路，优化资金、土地、科技、人力、政策等资源配置，建立多元化的投入机制，扶持建设一批规模化、高质量、高效益的设施农业产业基地，着力发展设施蔬菜种植、食用菌栽培和设施养殖，不断完善配套技术，强化农艺控制，提高综合生产能力，打造具有我县特色的设施高效农业、精品农业、生态农业和观光农业。 （二）发展目标 2012年，全县新增设施蔬菜2400亩，新增食用菌栽培面积6万平方米，新增马铃薯网棚1000亩，新建奶牛规模养殖场28个，新增肉牛规模养殖场5个，新建肉羊规模养殖场10个，新（扩）建生猪规模养殖场4个，全县设施农业发展达到全市领先水平。 （三）基本原则 1、优化布局，集聚发展。立足中东部乡镇产业基础、区位、经济等优势，充分发挥马莲滩农业科技园、馒头营胡氏菌业等设施农业典型的示范带动作用，集中打造三大设施种植区：一是打造中部设施农业观光园区。以张北镇、馒头营、郝家营、二台、二泉井、油篓沟等乡镇为重点，主要建设高标准的冬暖式蔬菜大棚、日光温室和食用菌大棚，发展高档精特蔬菜种植和食用菌栽培，并与蔬菜采摘、生态观光、新农村建设相结合，发展体验农业、观光农业。二是打造东部设施蔬菜产业带。以战海、三号、大囫囵、小二台、白庙滩等乡镇为重点，主要建设春秋蔬菜大棚，发展中高档错季蔬菜。三是打造西部设施花卉示范园。以大西湾乡为重点，建设冬暖式大棚，发展设施花卉种植，探索坝上地区花卉种植新路子。 2、政府引导，多元发展。各乡镇和县直有关单位要紧紧围绕国家产业扶持政策，认真研究与之相适应的配套政策、服务措施和土地流转机制，为推进设施农业发展创造有利条件。在全面调动农民投资积极性、充分发挥农民经营主体作用的同时，要通过招商引资、技术入股等形式，鼓励专业化企业、合作社、种养大户投资发展设施农业，形成多元化发展的良好态势。 3、服务跟进，助推发展。县直有关部门、各乡镇要充分发挥职能作用，围绕设施大棚建设和设施化生产等相关环节，做好科技指导、农技培训、农资服务等服务跟进工作，做到解难题、办实事，强服务、促发展。 4、因地制宜，高效发展。坚持因地制宜、效益为先，着力提高种植和养殖业综合生产能力，提升经济、社会、生态效益。 三、发展重点 （一）扩大提升设施蔬菜种植 各乡镇、特别是重点蔬菜种植乡镇要抓住我县设施农业发展势头强劲的有利契机，进一步研究出台切实可行、措施得力、保障有力的扶持政策，积极采取农