金融服务区域发展安排意见.docVIP

金融服务区域发展安排意见 为加大金融服务环三都澳区域开发的支持力度，推动市经济金融可持续健康发展，根据《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《市贯彻落实lt;国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见gt;，加快推进环三都澳区域发展的实施意见》，以及《省人民政府关于同意市环三都澳区域发展规划的批复》，结合国家货币信贷政策，提出如下意见： 一、完善金融组织体系，提升金融机构服务“环三”能力 （一）加快辖区现有金融机构改革步伐，拓展金融支持“环三”开发空间。国有商业银行要做好 “环三”重点项目、临海产业的金融支持工作，保证 “环三”战略的稳步推进。进一步扩大各商业银行中小企业贷款专营机构建设，规范专营机构运作，提高中小企业金融服务质量与效率。鼓励辖区农业银行扎实开展 “三农”事业部改革试点，探索支农的有效模式和长效机制。加快农村商业银行组建步伐，争取福安、福鼎市农村商业银行的改制工作早日提上日程。 （二）积极扩充金融机构体系，增强 “环三”融资功能。要在成功引进海峡银行分行的基础上，继续鼓励省内外银行、保险、证券机构来设点，不断扩充和健全金融组织体系，提高资金融通水平。做好对福鼎恒兴村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织的支持服务工作，为金融服务 “环三”注入新鲜血液。扶持设立资产评估、信用评级和担保公司等机构，引导民间资金通过信托、租赁和典当等机构为 “环三”提供辅助金融服务。 二、灵活运用货币信贷政策， 扩大 “环三”建设资金供给量 （三）灵活实施适度宽松的货币政策，保持信贷总量平稳较快增长。各银行业金融机构要积极向各自上级行宣传环三都澳开发建设的战略定位和前景，积极争取信贷规模倾斜，对重大建设项目争取通过总行、省行直贷等方式，直接向上级行申请单列项目资金，同时加强与省外同业合作，通过直接转让、间接银团贷款等方式，向省外银行业机构转让信贷资产，为新增贷款腾出空间。同时，各银行业金融机构要合理把握信贷投放进度，均衡摆布信贷资金，避免出现大起大落而影响经济的稳定运行，使货币信贷政策在推进环三都澳区域发展方面发挥更加积极的作用。 （四）加强信贷政策与产业政策协调配合，保持 “环三”金融支持政策的连续性。要在国家统一宏观调控下，以环三都澳区域综合开发规划为中心，落实信贷有保有压原则，大力支持市符合国家产业政策的重点工程项目建设、电机电器、船舶修造、化油器、能源等优势产业发展，加强对重点项目建设在资金调拨、使用和管理方面的便利化服务，提高信贷效率，加大对社会主义新农村建设、民生工程、“三农”、节能减排、科技创新、技术改造和兼并重组、区域协调发展的信贷投入，引导信贷资金主要用于在建、续建项目，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益，充分发挥好货币、财政和产业政策的合力，确保金融对环三都澳区域发展的正向支持。 （五）努力推动融资多元化，实现多渠道筹集建设资金。落实市政府推进企业改制上市的扶持政策，推动具备条件的中小企业尽快在中小板、创业板上市，扩大上市融资数量。积极推动市企业在货币市场发行企业债券、短期融资券、中期票据和中小企业集合票据等债务融资工具，拓宽融资渠道。积极培育创业投资公司和产业投资基金，创造条件引入台湾战略投资者共同开发三都澳区域。 三、加大金融倾斜力度，促进环三战略定位提升 （六）适当放宽信贷担保方式限制，培育信贷抵押品种。各银行业金融机构要以市融资担保协会为平台，加强与有实力的担保公司合作，解决企业融资担保难问题；鼓励银行业金融机构通过知识产权权利质押、商标权质押、股票质押、债权质押、应收账款质押、其它收益权抵(质)押和出口信用保险下融资等方式帮助中小企业特别是出口企业解决资金短缺问题；在试点基础上做大林权、海域权质押贷款业务，通过信贷产品创新解决融资担保难。 （七）支持基础设施建设，保障项目带动策略顺利实施。各银行业金融机构要密切关注 “环三”环评进展情况，在此基础上大力支持环三都澳及相关的高速公路、铁路、港口、民用机场重点项目建设，促进形成内地到的便捷交通运输通道。要不断加大新兴临海产业的金融支持力度，推动钢铁、石化、能源、煤化、船舶修造、新材料、能源及物流仓储等重大产业项目的培育、生产，提升电机电器、汽摩配件、食品加工、建筑材料等传统产业优势。加强对重点项目建设在资金调拨、使用和管理方面的便利化服务，提高信贷效率。逐步提升环三都澳区域在海西乃至整个中国沿海地区的经济地位。 （八）拓宽险种，发挥保险业对“环三”开发的助推作用。要发挥保险业在金融资源配置中的重要作用，促进货币市场、资本市场和保险市场的协调发展。在积极发展农业保险的基础上，稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险，促进和扩大消费；发展建工险、工程保险等产品，为重