^全国文明城市测评体系任务分解.docVIP

全国文明城市测评体系 任务分解 科尔沁区文明办 2012年2月 目 录 一、说明 二、基本指标任务分解 三、特色指标任务分解 四、“窗口”行业考察任务分解 五、主要指标解释 说 明 一、全国文明城市（城区）定义 全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市（城区）。全国文明城市（城区）称号是反映城市（城区）社会文明水平的综合性荣誉称号。 获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。 未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。 有以下情形之一的城市（城区）不得申报： （1）申报前12个月内市委书记（区委书记）、市长（区长）严重违纪、违法犯罪； （2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。 1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条）。在基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“*”标示，考核西部、中部和东北部城市时，这5项测评内容的标准适当下调。 2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。 3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市（城区）的各类数据取测评年度前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评年度前两年的材料为主。 4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。 5、材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）各省（区、市）相关部门提供的资料。 6、分值构成：总分为100＋12分。其中基本指标100分，特色指标12分。 7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-1 干部学习教育 Ⅲ-3 创先争优活动 1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求； 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动； 3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制； 4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。 材料审核 听取汇报 1）2）区委组织部 3）4）区委组织部、区委宣传部 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-4 建立科学民主决策制度 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制； 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 材料审核 听取汇报 区政府办 区政府办、区卫生局、区财政局、区商务局、区公安分局、区交通运输局、区文广电局、区法院、区检察院 区政府办 Ⅲ-5 政务公开 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录； 2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享； 3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。 1）材料审核 2）网络调查 3）材料审核、实地考察 区政府办 区政府信息中心 区政府办、区信访局 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；