我国城乡统筹发的现状、问题和政策建议.docVIP

我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议 　　一、城乡统筹发展的重大意义　　统筹城乡发展，是中央提出的科学发展观的重要组成部分。党的十六大明确提出统筹城乡经济社会发展的要求，党的十六届三中全会进一步明确要按照“五个统筹”的要求全面建设小康社会，将统筹城乡发展摆在首位。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是我党对马克思提出的必须消灭城乡差别、工农差别、体脑力劳动差别观点的继承和发展，是党中央在借鉴世界各国现代化建设经验、深刻总结几十年来我们党处理城乡关系的经验与教训、科学预测我国经济社会发展趋势的基础上作出的重大决策。统筹城乡发展，就现阶段而言，就是要加快推进城乡一体化，打破城乡二元结构，让广大城乡居民共享现代文明成果，形成以工促农、以城带乡，城乡协调发展的新格局。　　1.统筹城乡发展体现了全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。事实表明，农业效益上不去，国民经济发展就受阻；农民收入上不去，推动内需就要受阻；农村经济上不去，农村安定就受阻。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民