冯晓光解读《最高关于建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》.docVIP

《最高院关于建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的理解和运用 　　最高院民一庭 冯晓光 　　该解释自2002年开始启动，到具体实施是经历两年半的时间，在这两年半的时间里，先后征求了社会各界的意见。在网上和人民法院报上，包括北京仲裁委、北京高级法院在内，给我们提供了很多的非常好的意见，很多意见已经吸收到这个解释中去了。包括施工企业、律师、国家权力机关、建设部、国家审计署等。经各方面意见加以吸收，经审判委员会两次讨论通过了这个解释。以上是解释的起草情况。 　　从该解释的结构来看：该解释总共有28条，从大的方面可以分成三个部分：1-26条：讲建设工程合同，从本质上及学理上划分是属于合同之债;27条:侵权，是保修人不正当履行合同承担的侵权责任;28条:讲生效时间、溯及力、法律冲突三个法律问题。相当于法条的附则部分。 　　其中第一部分即建设施工合同部分从大的方面又可以分成两个部分：1-23条讲的实体问题,24-26条讲的是程序问题。 　　其中, 第一部分1-23条再细分又可以分成四个部分: 　　1-7条:合同效力(讲合同无效,或形式无效但法院应当根据有效的情形处理) 　　8-10条:合同解除即有效合同的解除问题; 　　11-15条:施工工程质量; 　　16-23条:工程价款。 　　从法院的审判实践来看，建设合同纠纷的焦点本质就一个:施工方要钱，希望拿回业主拖欠的工程款或者从心态上讲是