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经济全球化背景下中国城市发展若干问题再思考 摘要：经济全球化背景下，中国城市得到了积极的发展，但也存在着一些基本问题。在理性分析经济全球化实质的基础上，着重思考了当前中国城市发展存在的基本问题，并对新世纪中国城市发展的基本方向进行了初步探讨。 关键词：经济全球化；市场经济；城市化；城市竞争力；城市系统 经济全球化和城市化是当前备受人们关注的两大热点问题。经济全球化是世界各国经济相互渗透和相互依赖关系日益加深的必然结果，它具体表现为世界各国经济不断整合的过程，这种整合过程既是一种合作，更多地包含着竞争。尤其是对于我国这样一个经济发展水平较低的发展中国家，更需要客观理性的认识经济全球化现象的实质，以便采取相应的措施积极灵活地参与到经济全球化的进程当中，使本国的城市化及经济社会得到健康稳定持续的发展。进入新世纪，我国的城市化将步入快速发展时期，经济全球化作为经济发展的一种必然趋势，必将极大地影响到我国的城市化发展。从当前我国城市化发展现状来看，城市化进程较为稳定，城市发展基本有序，但也存在着诸多的问题，有关部门对经济全球化抱有积极的态度，但更多的是缺乏理性的思考。本文力图以客观理性的态度分析经济全球化现象的本质，总结经济全球化背景下，我国当前城市发展存在的若干问题及其产生的原因，并对新世纪我国城市发展的基本方向进行了探讨，以引导我国城市朝着健康稳定的方向发展。 1经济全球化现象与中国城市发展 80年代以来，信息技术和跨国公司的高度发展推动了经济全球化进程。同期，我国实施改革开放政策，以一种积极主动的姿态加入到经济全球化进程当中，城市作为经济发展的节点，尤其发挥了重要的作用[1]。改革开放二十多年，我国的城市得到快速发展，经济全球化取了很大的促进作用，这是值得肯定的，然而其对我国城市发展也产生了不容忽视的负面影响：产业结构低层次化，房地产泡沫迭起，接受“污染转移”危害，城市两极分化，城市自我管理权益削弱等[2]，这就需要对经济全球化现象进行客观理性的认识和思考。 经济全球化是生产、贸易、投资、金融等经济行为在全球化范围的大规模活动，是生产要素的全球优化配置与重组，是各国经济相互依赖和融合的根本表现[3]。从概念本身而言，经济全球化表现为一种世界各国经济的整合过程，是全球经济发展向高层次化演进的结果。然而，从各国经济及城市发展实践来看，为什么多数发展中国家的城市，未能在经济全球化中得到像发达国家城市那样的效果，而反而承受人口拥挤、贫富悬殊、环境恶化和社会不稳定的危机呢？从根本上说，这里存在一个经济全球化中的“不平等地位”问 题[2]， 可归结为两点：（1）全球化力量与地方化力量的不均等性。如在跨国公司与投资地关系上，跨国公司常处于控制地位，尽管许多地方企业被拉入跨国公司生产网络之内，但它们很难成为合作关系的核心成员，多处于次要地位；（2）由于在生产和交换中不同产品和服务的经济利益存在巨大差异，导致了发达国家（地区）凭借在资本、技术、信息等方面的垄断优势，获取巨额利润，而发展中国家在全球化进程当中，则成为发达国家资本积累的对象[4]。基于这种认识，把当前的经济全球化归结为一种后殖民主义现象也不为过。发达国家通常以资本和技术为手段，将目光瞄准发展中国家，适度转移生产基地，极力开拓产品市场，以实现其利润最大化的根本目的。与传统殖民主义时代不同的是，发展中国家因迫切需要发展本国经济，对发达国家的经济渗透抱有积极的态度，而往往忽视了其负面效应。 我国的城市发展，自改革开放以来已逐步融入经济全球化进程当中。实行多层次、全方位的对外开放，积极主动地参与全球分工，使我国的城市，尤其是沿海开放城市取得了长足的发展，城市经济发展水平大幅度提高，城市面貌也泱然一新。然而，鉴于对经济全球化的理性认识，作为一个发展中国家，在肯定经济全球化对我国城市发展所取的积极作用的同时，必须要冷静客观地思考一下当前经济全球化背景下，我国城市发展存在的基本问题以及认识上的误区，以利于中国城市的健康持续发展。 2当前中国城市发展存在的基本问题 改革开放以来，我国城市在经济全球化背景下，走过了20多年的发展历程，取得了很大的成绩，也出现了一些问题。 2.1城市建设中人文精神的匮乏 八十年代以来，我国的城市建设基本上存在“左”和“右”两种思路，代表着两种发展倾向，前者过于激进，后者偏向保守，其中“左”的发展思路占据着主导地位。在经济全球化进程的推动下，我国实行对外开放政策，经济快速发展，人们的思想观念急剧转变，“引进来”成为一种时尚。吸收发达国家城市建设的实践经验，对我国的城市建设取到了积极的推动作用。然而，这种发展思路存在着认识上的误区，刻板的效仿、机械的引进，使我国城市建设带有一定的盲目性。大规模拆除重建、高层建筑叠起、开发区遍地开花、街道等市政设施的更新改造成为当前