二OO四年三月.pptVIP

二、2004年的工作打算 （一）建设管理工作 1、加强项目法人制管理 2004年，我局将进一步认真贯彻执行《海委系统非经营性水利工程建设项目法人管理办法》的通知（海建管[2002]76号），岁修工程建设项目实行法人制，真正落实和完善项目领导责任制，组织负责制。进一步加强对二级局项目法人建设管理活动的监督与管理，保障项目法人依法行使职能。 * 二OO四年三月 抓住机遇 努力提高工程建设与管理水平 漳卫南运河管理局 各位领导、同志们： 三年来，在国家水利工程建设与管理有关精神的指导和海委的正确领导下，应水利工程管理体制改革的需要，我局积极探索工程建设与管理的新路子，在水利工程建设与管理方面做了大量的工作，较好地完成了各项工作任务。为顺应水利工程管理体制改革的要求，按照党的十六大精神以及部、委领导新的治水思路，我局制定了今后5～7年的建设与管理工作目标，并在我局年初召开的工作会议上明确了2004年建设与管理工作任务。现将有关情况汇报如下： 一、过去三年的建设与管理工作 （一）建设管理工作 漳卫新河治理工程自1999年4月开工建设到目前止，已完成投资2亿余元。多年来，漳卫新河治理工程建设管理局（以下简称建管局）在海委的领导和沿河地方政府的支持下，认真履行职能，严格遵循水利工程建设法规，抓质量，促进度，加强财务管理，狠抓安全生产，确保工程建设顺利进行。 1、严格项目管理 全面推行“三制” 积极推行项目法人责任制：设计批准以后，海委明确漳卫南运河管理局（以下简称漳卫南局）为该工程的项目法人。漳卫南局抽调专门人员，及时组建了建管局，明确各部门工作职责，制定了一系列内部管理制度，以“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”为目标开展水利工程建设管理工作。 全面实行招投标制：漳卫新河治理工程的招标过程坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序进行。施工招标公告分别在《中国采购与招标网》、《中国水利报》、《水信息网》、《漳卫南运河网》等媒体上发布，只向通过资质审查的拟投标人出售招标文件；招标文件按合同范本编制，确保编制规范，标底采用A+B评定标底方法，保证了公平、公正；开标采用大屏幕自编软件当场公布标底，保证了公开；评标委员会专家由海委专家库中抽取，秘密评标，综合评议推荐出中标单位和候补中标单位；上级主管部门、监察部门进行了全过程监督。确保了技术力量强、人员素质高的企业脱颖而出。 全面推行工程建设监理制：华朔监理公司成立了漳卫新河治理工程监理处，行使建设监理职责，监理人员全部具有本专业中高级技术职务，做到了持证上岗。建管局充分发挥监理的控制作用，使监理能够按照“公正、独立、自主”的原则，对投资、进度、质量全方位开展工程建设监理工作，维护项目法人和施工单位的合法权益。 2、加强管理 确保工程质量 为严格控制工程质量，建立了“项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工企业保证、政府监督”的质量管理体系。即建管局巡视检查，重点检查监理单位质量控制体系和施工单位的质量保证体系；监理单位全过程、全方位监理（含旁站监理）；施工单位实行“三检制”，海委水利工程质量监督分站监督。 工程建设期间，建管局牢固树立“百年大计，质量第一”和“质量重于生命，责任重于泰山”的观念，根据水利部有关规程规范，制定了《漳卫新河治理工程质量管理与验收办法（试行）》，使工程质量管理与验收工作标准化、规范化。采取有力措施，控制工程质量。 改造后的辛集闸 催庄引水闸 改造后的穿堤涵洞 3、规范财务制度 严肃财务管理 建管局以执行投资计划、严肃经济合同、规范资金支付手续、控制建管费开支为财务管理工作重点，制定了《漳卫新河建管局财务管理办法》。在资金管理与使用上，按照财政部《关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知》要求，漳卫南局和建管局在建设银行德州市分行分别开设专户，严格执行国家和上级有关规定，依据合同规定的条款及时办理工程予付款，依据监理单位审核签证的价款结算单，办理工程进度结算，保证资金按计划使用，从未发生拖欠现象。 4、积极主动搞好地方协调工作 漳卫新河治理工程迁占经费约占总投资的10%左右，迁占工作牵扯面广，涉及8个县（市）、26个 乡（镇）、80个村庄，且与老百姓的切身利益息息相关。为此，建管局采取了多项措施，既保证迁占工作按期完成，又按政策照顾到老百姓的个人利益，确保了社会稳定和迁占工作顺利进展。 5、强化廉政建设，杜绝腐败现象 2002年工程和通信网全部实施了工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。对工程建设的立项、审批、发包、施工管理都已按照国家的法律法规和上级的规定要求予以实施。 加强纪检部门的监督作用。海委监察处和漳卫南局监察处始终参与工程建设过程的监