土地租赁用地审批办事指南.docVIP

 土地租赁用地审批办事指南 一、适用范围 本指南适用于土地租赁用地审批的咨询、申请、受理、书面审查、实地核查、集体审查、决定、送达、归档、依申请变更、补证、注销、歇业、依职权撤销的办理，以及书面检查、实地检查、诚信档案、投诉举报。 二、事项名称和代码 事项名称：土地租赁用地审批 事项代码：0482 三、审批依据 《中华人民共和国土地管理法》 第五十四条：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十九条第（二）项：国有土地有偿使用的方式包括：（二）国有土地租赁。 国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》。 《上海市实施（中华人民共和国土地管理法）办法》 第三十三条：以出让、租赁等方式有偿使用国有土地的，由市或者区（县）土地管理部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。 除按照《土地管理法》第五十四条规定可以以划拨方式取得国有土地使用权外，用地单位和个人均应当以出让、租赁等方式有偿取得国有土地使用权，缴纳土地使用权出让金、土地租金等土地有偿使用费。 上海市人民政府关于印发《上海市国有土地租赁暂行办法》 第二章第五条：除商品房项目用地应当通过国有土地使用权出让的方式取得外，其他项目用地可以按照本办法的规定，通过国有土地租赁的方式取得。 四、办理机构 （一）审批机构名称 市规划和国土资源管理局 （二）审批权限 有下列情形之一的，由市规划土地管理部门审查、拟定租赁方案，报市人民政府审批： 1.城市规划确定的本市重要地区和重要道路两侧的建设用地； 2.国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的建设项目； 3.跨区（县）的建设项目； 4.其它需要由市人民政府批准的建设用地。 除以上之外的，由区（县）办理、审批。 （三）审批内容 对法律、法规规定的符合租赁供地的建设用地，使用存量国有建设用地或新增建设用地的，由规划土地管理部门对项目用地进行审查，拟订协议租赁供地方案与租赁方案，报人民政府批准。 （四）法律效力 凭市政府批准的协议租赁供地方案与租赁方案，办理土地租赁用地手续 （五）审批对象 需要申请建设项目用地租赁的具有民事行为能力的企业、事业单位、行政机关和其他组织。 五、审批条件 （一）准予批准的条件： 1）报审要件真实、有效； 2）项目用地范围符合《上海市土地利用总体规划》和各区县土地利用总体规划，应在集中建设区范围内； 3）项目不在国土资源部发布的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》目录范围； 4）项目不属于商品房项目； 5）取得规划部门核提的租赁地块规划条件； 6）取得投资、产业或者行业主管部门核提的项目建设要求文件； 7）租赁土地的租金应当符合市场价格水平 (二)不予批准的情形： 1）报审要件真实、有效； 2）项目用地范围符合《上海市土地利用总体规划》和各区县土地利用总体规划，应在集中建设区范围内； 3）项目不在国土资源部发布的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》目录范围； 4）项目不属于商品房项目； 5）取得规划部门核提的租赁地块规划条件； 6）取得投资、产业或者行业主管部门核提的项目建设要求文件； 7）租赁土地的租金应当符合市场价格水平。 六、审批数量 “准予批准条件”有一个不满足则不予批准。 七、申请材料 （一）形式标准 A3或者A4纸张。复印件或者原件。无需装订。 （二）行政审批申请材料目录 序 号 提 交 材 料 名 称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求 1 上海市建设用地行政事务审批申请表(文本格式) 原件 1 纸质 填写准确、字迹清楚、图章有效 2 申请单位营业执照或法人代码证 复印件 1 纸质 字迹清楚、原件一致 3 发改委等投资部门批准、核准或备案意见 原件 1 纸质 真实有效 4 规划部门核发的建设用地规划许可证通知及附图 原件 1 纸质 真实有效 5 具备房屋土地权属调查资质机构作出的房屋土地权属调查报告书附勘测定界图 原件 1 纸质 真实有效 6 经测绘成果管理部门确认的地籍图 原件 4 纸质 真实有效 7 土地所在区县人民政府对出让事项征询意见回复（市批） 原件 1 纸质 真实有效 8 上海市建设项目用地预审意见 原件 1 纸质 9 原房地产权属情况说明或房地产权证（或用地批文）复印件 原件 1 纸质 真实有效 10 建设单位与原用地单位拆迁补偿安置协议或意向书 复印件 1 纸质 真实有效 11 具备土地评估资质机构作出的土地使用权评估报告（含技术报告） 原件 1 纸质 真实有效 注：复印件应逐件加盖申请单位公章，或装订后加盖骑缝章。 （三）申请文书 《行政事务审批申请表》并加盖公章；